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全镇村情档案动态管理意见

为进一步加强村级管理,规范村级权力运行,动态掌握村情,及时化解各类矛盾,防止和避免损害群众利益问题的发生,促进农村社会和谐稳定,保证农村经济社会又好又快发展,现就全镇村情档案监管工作提出以下意见:

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,按照“打基础,利长远,促发展”的要求,建立全面反映农村情况的村情档案,及时增补每个村的发展动态,梳理一批群众关心的、存在不稳定因素的村情,实行镇、办事处、村三级联动,推行等级风险管理,责任化解,限期解决,及时销号,张榜公布,动态管理,失职问责,为领导决策服务,为社会和谐稳定服务,为干部队伍建设服务,为党风廉政建设服务,为社会主义新农村建设提供有力保障。

二、档案基本内容

1、固定档案,主要包括:

(1)村居概况。主要包括本村地理位置、人口、土地、名称变更、历史沿革、重要史实、群众主要经济收入来源,集体主要经济收入渠道,村级主要特点或特色。

(2)组织建设。村党支部(党委、总支)、村民委员会及群团组织的年度工作计划、总结、报告、会议记录及在选举、换届、人员任免、奖惩等活动中形成的文件材料,各项民主管理活动和制度建设以及村规民约等资料。

(3)计划生育。主要包括各村已婚育龄妇女调查统计、计生指标分配、流动人口管控、人口学校建设及使用,农村计划生育家庭奖励、独生子女费发放等情况。

(4)村级经济。主要包括村集体经济、农林牧副渔的各种基本数字统计表、农民人均收入、经济合作组织、农民专业合作社发展等内容。

(5)资源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河坝、坑塘的证件发放登记表以及协议书,土地征用补偿及分配、宅基地审批,集体土地的经营、发包等情况。

(6)资产管理。固定资产购建情况、农田水利基本建设情况、农村道路修建情况、购置农机具情况、农村集体资产处置情况等。

(7)财务管理。主要包括村财务计划,集体各项收入、支出、债权、债务、每月财务收支明细,收益分配、财务公开,村级一事一议,兴办公益事业向农民筹资筹劳等情况。

(8)政策补贴。主要包括各级党委政府支农惠农政策,如种粮直接补贴、购置农机具补助;退耕还林款物补助;兴修水利人畜饮水补助及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等事项。

(9)社会保障。主要包括农村社会养老保险、老龄、优抚、五保、低保资金分配,新型农村合作医疗情况、被征地农民安置情况、村级补贴、生活补助等福利发放;救灾救济款物发放、残疾人、低保户、困难户、伤残复员军人等特殊群体的保障和待遇落实,生活困难家庭的救助帮扶等情况。

(10)信访稳定。主要是指辖区范围以内发生的事关全局和社会稳定的社情动态,特别要关注信访苗头、突发群体性事件倾向及发展态势;宗族、派系斗争;上访户、涉军、涉诉、原民师等不稳定人员思想动态、群体行动等内容。


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