县委加快新农村若干意见

为认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，深入推进新农村建设，切实加快农业农村现代化步伐，不断开创“十二五”农业农村工作新局面，努力实现农村经济社会跨越发展。现就2011年加快建设幸福美丽新农村提出如下意见。

一、总体要求

和工作目标

1、总体要求。坚持以科学发展观为指导，以推进城乡融合、农村全面小康为目标，以“千百十”工程为抓手，按照工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”要求，加大强农惠农政策力度，加快农业转型升级，推进新型镇村建设，完善农村基础设施和公共服务体系，提高农民收入水平，增强农村发展活力，努力打造富有特色的幸福美丽新农村。

2、主要目标。2011年，实现农业总产值80亿元，增长5%；农渔民人均纯收入达到13800元，增长10.5%。创建全面小康村7个，启动培育6个中心村，建设农民集中居住区25个，以宅基地整治为主要内容的梳理改造行政村100个，安置农户4000户。农村绿化率达到21%。

二、加快产业转型升级，发展现代农业

3、大力推进规模经营。按照时间更长、规模更大的要求，规范和加快土地流转，推进适度规模经营。安排120万元资金，鼓励村经济合作社或其他土地流转服务组织、各类经营主体参与土地流转，推进农民土地承包经营权置换社保，加快农业生产区域化、规模化步伐。新增土地流转面积1万亩，农业规模经营率达到75%。培育壮大农业龙头企业，加强农民专业组织规范化建设，安排500万元资金重点用于农业龙头企业技术改造和农民专业合作组织规范化建设奖励补助，发挥其在农业增效、农民增收中的核心带动作用。新增县级以上农业龙头企业11家、专业合作社36家，农产品加工率达到55%。

4、加快发展设施农业。深入实施“７+１”农业龙型产业提升计划，安排1500万元资金用于设施农业建设，加快产业基地向现代农业转轨提升，初步建成省级现代农业综合区1个、主导产业示范区2个、特色精品园4个。以现代农业“两区”建设为重点，大力发展大棚温室、喷微灌和养殖配套设施，提升现代农业设施装备水平。实施“海洋渔业转型升级工程”，安排700万元资金，用于标准池塘改造、渔民转产转业、休闲渔业和水产行业提升，鼓励发展远洋渔业。

5、加强科技创新服务。安排700万元资金，用于农业科技创新建设。加强与大专院校的合作，加大先进实用农业技术推广普及力度，重点抓好优良品种、配方施肥、病虫害综合防治技术和“千斤粮万元田”等高效种养模式。安排1500万元资金加快发展农业机械化，注重新型装备的使用、改进和研发，积极推广水稻机插和基质育秧，建设3个以上“五统一”农机服务示范点。加强农业科技队伍建设，支持农技人才直接从事农业生产，加大农村乡土人才的培育和扶持力度，完善经营大户和“农民首席专家”成长激励机制。健全为农服务机制，深化镇乡（街道）农业“三位一体”公共服务体系建设，积极推进村级农业服务示范点建设。

6、拓宽农产品流通渠道。落实农产品绿色通道政策，安排150万元资金用于市场开拓。加强贸易流通型企业培育和农产品物流基地、专业市场建设，筹建综合农批市场、农资配送中心、农产品交易物流中心、农机市场，大力发展连锁经营、农超对接、直销配送、电子商务等现代物流业，形成多主体参与、多市场流通、多方式交易的农产品市场体系。推进品牌建设，加大商标注册和创牌力度，保护和推介区域品牌、国家地理标志产品；新增无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证15只，“三品一标”认证基地面积占总种养面积45%以上，增强农业核心竞争力。安排155万元资金用于农产品质量安全监测和认证。