市政办供销社改革发展意见

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、单位：

为创新经营机制，拓展服务领域，更好地搞好为农服务，根据省政府《关于加快构建农村现代经营服务新体系全面推进供销社改革发展的意见》，现就进一步加快供销社改革发展提出如下意见。

一、准确把握改革发展重要意义

近年来，我市供销系统认真贯彻上级决策部署，以农资、日用消费品、农产品和再生资源为重点的农村现代经营服务新体系基本建成，基层组织体系基本健全，乡村经营服务网点基本实现全覆盖，培育出一批供销社社有骨干企业，经营领域进一步拓宽，为农服务功能明显增强。新形势下，全市供销系统要继续牢固树立为农服务宗旨，坚持为“三农”服务的方向，明确改革发展目标，加快发展方式的转变，加快构建农村现代经营服务新体系，加快健全组织新机制，努力使全市供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

二、加快推进农村现代经营服务体系建设

（一）加快发展农村现代日用品流通体系建设。从县域整合资源起步，逐步形成县有配送中心、乡有连锁超市、村有综合服务社或农家店的日用消费品现代经营网络。支持供销社利用现有经营网点设施，培育发展日用消费品连锁骨干企业，重点加强县级日用消费品配送中心建设，鼓励供销社社有企业和基层社发挥“一网多用”优势，依法从事家电、图书、药品、通讯器材等商品经营，积极参与家电下乡、以旧换新等农村市场开拓工作，为农村营造便利实惠、安全放心的消费环境。在发展县乡村连锁经营、将规范化服务向农民身边延伸的同时，大力推进联合与合作，并积极参与省联合采购平台。

（二）全面推进农产品经营服务体系建设。结合全市开展的以畜牧业和蔬菜业为重点的“品质农业示范区”创建活动，以农民专业合作经济组织为依托，围绕粮食、棉花、蔬菜、果品、畜牧等特色农产品，着力建设培育一批优质高效的农产品标准化生产基地。创新农产品流通方式，培育农产品品牌，加强农超对接，推动农民专业合作社、专业大户和特色农产品基地与省内外大型连锁超市等直接建立购销关系，降低交易成本，提高流通效率，促进农民增收，切实解决农产品卖难问题。发挥联合优势，组建农产品经营公司和交易中心，搭建农产品信息、合作、交易平台，积极为农民提供综合性、系列化的经济、技术和信息服务。

（三）发展优化新型农资经营服务体系建设。发挥农资商品储备供应的市场主导作用，支持供销社重组发展农资经营公司，与基层组织紧密结合建立农资市场新秩序。减少经营环节，实施由县域配送中心对农户的化肥直供;开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术服务，将农资经营和生产服务紧密结合。