县政府优化经济结构指导意见

为深入贯彻落实中央、省、市关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，进一步转变经济发展方式，调整优化经济结构，促进全县经济社会又好又快发展，现提出如下意见。

一、充分认识转方式调结构的重要性和紧迫性

1.进一步提高对加快经济发展方式转变重要性和紧迫性的认识。转方式调结构是党的十七大提出的重大战略任务，是增强我国经济国际竞争力、抗市场风险能力、可持续发展能力和促进社会和谐稳定、提高人民生活水平的必然要求。全县各级领导班子和广大党员干部一定要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深入学习省委九届十次全会、市委十三届十一次全会精神，进一步统一思想、提高认识，把力量凝聚到加快转方式调结构、推动经济社会科学发展上来。

2.进一步认清转方式调结构的重要意义。近年来，全县深入贯彻落实科学发展观，加快推动工作指导转变，特别是在应对国际金融危机中把保增长与调结构、抓当前与谋长远相结合，加快结构调整步伐，加大改革开放力度，促进了经济平稳较快发展。当前，全县正处在加快建设的关键时期，面临扩张总量和提升质量的双重任务。但我县产业结构层次低、发展方式粗放的矛盾仍十分突出，城镇化进程相对滞后，城乡区域发展还不平衡，资源环境约束加剧，和谐社会建设存在一些亟待解决的问题，转变经济发展方式刻不容缓。各级各部门要统一思想，认清形势，进一步增强紧迫感和危机感，更加自觉、更加主动、更加坚定地加快转变经济发展方式。

3.进一步明确转方式调结构的总体要求。深入贯彻落实科学发展观，准确把握发展的阶段性特征，紧紧抓住建设“三城一基地”（中国五金机械产业城、中华美味小吃城、水郡绿城，中国最大的小麦良种产业化基地）目标不动摇，坚持不懈开展“三放三提”思想解放运动，以思想观念转变促进工作指导转变；坚持不懈推进自主创新，构建更具竞争力的现代产业体系；坚持不懈加大统筹力度，促进城乡区域协调发展；坚持不懈加强生态文明建设，增强可持续发展能力；坚持不懈保障和改善民生，推动经济社会协调发展，为推进科学发展、加速崛起提供强大支撑。

4.进一步明确转方式调结构的战略目标。结合“十二五”规划编制，通过调整产业结构、城乡结构、需求结构，在六个方面实现重大进展。

（1）在扩大总量、提质增效上实现重大进展。到2012年全县地方财政收入超过4亿元、争取达到4.5亿元，“十二五”末地区生产总值突破240亿元，总量规模、质量效益、人均水平跨上新台阶。

（2）在现代产业体系建设上实现重大进展。

二、三产业比重超过90%，其中第三产业比重达到40％以上，新兴产业规模化、传统产业高端化、商贸服务业现代化、农业品质化发展格局基本形成。

（3）在创新型城市建设上实现重大进展。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到32%以上，全社会研发投入占gdp的比重显著提高。

（4）在绿色建设上实现重大进展。单位gdp能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量有较大幅度下降，绿色、低碳、循环、生态产业快速发展，基本形成资源节约、环境友好、低碳绿色的产业结构、生产方式和消费模式。

（5）在一体化发展上实现重大进展。城镇化、城市现代化水平显著提高，实现城乡、区域、经济社会一体发展，对内开放、对外开放良性互动。

（6）在加强社会建设上实现重大进展。城乡居民收入保持较快增长，社会就业更加充分，社会保障更加完善，社会事业加快发展，社会大局持续稳定。

二、大力推动自主创新，加快产业结构调整步伐