全县防汛工作实施意见

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：

做好今年的防汛抗旱工作，确保我县安全度汛，对于保障全县人民生命财产安全，促进社会经济和水利事业又好又快发展都具有十分重要的意义。为做好年防汛工作，结合我县实际，现提出如下意见：

一、认清形势，提高防汛意识

我县地处沿海，是过境诸河末梢，地势低洼，汛期雨量集中，承泄客水量大，洪涝、风暴潮自然灾害发生频繁。今年，我县面临的防汛形势十分严峻：

一是极端天气和异常气候增多，灾害发生的可能性增大。据气象部门预测，今年汛期，流域降雨偏多，我县洪涝灾害发生的的几率高，防范难度大。

二是防洪除涝工程标准低、问题多，防汛压力大。我县水利工程多建于上世纪六、七十年代，目前大都超期运行，老化退化严重，已不能满足抗御特大洪涝灾害的要求。

三是社会整体防汛抗灾能力相对薄弱。部分干部群众防汛意识薄弱，存有不同程度的麻痹思想和侥幸心理，缺乏防汛常识和抗洪抢险实战经验；防汛物料储备少、抢险设备落后、抢险水平不高等问题较为突出。

对此，各级各有关部门和要增强紧迫感和责任感，本着“统盘考虑，未雨绸缪，全线设防，确保万无一失”的思想，切实把做好年防汛抗旱工作作为当前的一项重大任务来抓，立足防大汛、抗大洪、救大灾，全面落实各项防汛措施，确保安全度汛。

二、总体要求及工作措施

年我县防汛工作总体要求是。认真贯彻执行《水法》、《防洪法》，按照县委、县政府的总体部署，把确保人民群众生命财产安全放在各项工作的首位，做好防御大洪水和风暴潮的准备，坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、防抗结合的原则，认真落实各项防汛措施，确保发生标准内洪水水库不垮坝、河堤不决口、内涝少成灾、因灾不死人、城乡保安全；遭遇超标准洪水有应急对策，遭遇风暴潮有防范措施，最大限度地减少洪涝灾害带来的损失，为经济社会发展提供可靠的防洪安全保障。

（一）全面落实防汛责任制。各级各部门、单位要按照《防洪法》要求，将防汛工作责任落实到防、抗、抢、救全过程，严格落实以行政首长负责制为核心的分级负责制、部门责任制、包工程责任制、技术负责制、岗位责任制和其他有关制度，做到防汛责任条理清楚，环环相扣，各负其责，明确防汛目标和要求，逐级签订防汛责任状。包工程责任人必须做到真正上岗到位，深入实地调查解决问题；部门和行业防汛实行“行业管，管行业”的原则，按照县政府和县防汛抗旱指挥部的统一要求，进一步修改完善本部门、行业具体的防汛工作方案；防汛抗旱指挥部成员单位要各司其职，各负其责，认真组织好防汛工作。