区政办加强自身建设实施意见

各街道办事处、区政府各部门：

为深入贯彻落实区委第十一次党代会精神，确保全面完成区十七届人大一次会议提出的各项任务，根据市政府《关于进一步加强自身建设的意见》精神，现就进一步加强自身建设、建设人民满意政府，提出如下意见。

一、坚持学习为先，建设学习型政府

1﹒完善学习制度。要建立区政府领导班子集体学习制度，制定学习计划，保证学习时间，提高学习质量。区政府组成人员要积极参加各级党校、上级业务主管部门组织的学习培训和区委理论学习中心组、区政府党组的学习；要坚持集体学习与平时自学相结合，切实提高学习实效。要大力倡导终身学习、全员学习的理念，在全区公务员队伍中大力营造勤奋学习的浓厚氛围。

2﹒拓宽学习内容。要加强对党的基本理论、基本路线和方针政策的学习，全面理解、准确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；要深入学习市场经济、现代科技、城市管理、法律法规、社会管理和哲学历史等方面的知识，进一步完善知识结构，提高专业素养，不断增强引领科学发展的能力。

3﹒注重学以致用。要大力弘扬理论联系实际的学风，注重把理论学习与具体实践结合起来，把上级要求与区情实际结合起来，认真分析思考推动全区城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的有效方法、途径和举措，在实践中不断提高应对复杂局面、破解难题的能力。

二、坚持为民行政，建设服务型政府

4﹒切实改善民生。坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点，逐年加大财政投入，逐步解决一批群众关心、社会关注的民生问题。要继续推进促进就业、阳光救助、百姓安居、文体惠民等民生工程，每年突出一批重点，落实保障措施，力争年年都有新的成效。

5﹒搞好便民服务。扎实做好政务服务中心的建设管理，为公众提供方便、快捷、满意的政务服务。继续减少审批项目，压缩审批环节，优化办事流程，建立重点项目绿色通道，实行联审联批。要真心实意为群众、为基层排忧解难，严禁高高在上、脱离群众；要增强服务的积极性、主动性，严禁态度冷漠、敷衍塞责；要自觉树立全局意识，加强协同配合，严禁各自为政、推诿扯皮。

6﹒降低办事成本。全面清理乱罚款、乱收费、乱摊派行为，严格新增行政性收费项目，对涉及企业的收费项目，能不收的尽量不收，依据有关规定确需收取的，按底限收取。不得以任何形式向单位和个人摊派收取费用或拉赞助。从严控制和规范检查、考核、评比、达标、表彰活动。

三、坚持权责统一，建设责任政府