市政办农业园区建设意见

各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：

为加快全区都市农业园区建设步伐，带动农业结构调整，促进城乡统筹发展，拓展农业功能，持续增加农民收入，根据全市《关于抓好一批重点都市农业园区建设的实施意见》，制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快“两型”农业发展为目标，深入实施现代都市农业五年发展规划，大力推进农村土地承包经营权流转，创新投入机制，强化科技支撑，加快品牌创建，着力建设一批产业基础强、建设标准高、综合效益好、辐射能力强的现代化都市农业示范园区，促进农业生产、生活、生态功能融合发展，全面提升农业整体素质和效益，实现农民、市民“两高兴、两满意”。

二、目标任务

根据《区农业发展“十二五”规划》，力争“十二五”末建成区级都市农业园区60个，培育市级以上园区30个以上，打造省级示范园区2-3个。年新建标准化蔬菜示范园、葡萄庄园等20个区级农业园区，着力提升草莓采摘园、风情园等十大农业园区。

三、建设重点

根据市农业局《关于抓好一批重点都市农业园区建设的实施意见》和全区农业品牌创建工作要求，新建园区和提升园区要分别抓好以下建设重点。

（一）新建园区。从各街镇推荐的年新建园区中择优选取20个园区纳入项目库，年终根据考核结果选择10个园区进行扶持。在建设模式上，特色精品型园区要突出高端、高质、高效和生态安全；体验参与型园区要突出乡土风情、体验休闲和文化教育；高科技设施型园区要突出工程技术、生物技术、信息技术、装备技术和农艺技术的综合利用；生态景观型园区要突出生态平衡、循环利用、节能节水和环境优美；旅游度假型园区要突出田园风光、观光娱乐和特色农艺。在建设内容上，突出抓好“十个一”：

一是做实一个主体。园区要以具有独立法人资格的农业龙头企业或农民专业合作社为建设主体，有明确的资金来源和充足的资金投入。园区主体要向农业龙头企业发展，依法在工商部门登记注册。企业应以农产品生产、加工、销售、农业观光等为主业，建立完善的企业化运行机制，并以园区为核心带动周边发展壮大主导产业，发展订单农业和物流配送，逐步发展壮大为市级、省级乃至国家级农业龙头企业。

二是做好一个规划。各街镇要在全区现代都市农业五年规划的基础上，制定完善街镇现代都市农业发展规划，把农业园区、旅游景点、名胜古迹、农家乐贯穿起来，打造都市农业观光旅游专线或专带。园区要聘请专业设计院所或有关专家策划好产业定位、市场定位和运行机制，制定高标准的园区建设三年规划。园区规划总投资要在500万元以上，年度投资200万元以上。园区年度实施方案是市、区两级园区竞争立项和考核的主要依据。各园区要高度重视，要按照“先发展生产生态，再发展生活休闲”顺序，合理分解年度建设内容，做到年度建设内容指标明确，建设进度安排科学合理，确保园区建设有力、有序推进。