纪委住村联心指导意见

为进一步整合基层维稳工作力量，维护社会和谐稳定，扎实推进“两年”活动各项目标任务的落实，促进“四型”建设，特制定本实施意见。

一、住村工作指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建“和谐”为总目标，以化解社会矛盾为总任务，进一步延伸“住村联心”工作，强化乡镇住村工作职能；健全基层社会管理机构，创新工作机制，突出工作重点，畅通工作渠道，深入开展矛盾纠纷和信访问题排查调处工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止因矛盾积淀、激化而引发越级访、集体访等信访突出问题，防止严重影响社会稳定的重大群体性事件发生，切实维护社会稳定。

二、住村干部职责任务

（一）规范基层治保调解信访工作

1、建立健全机构。不断强化村（居、社区）综治工作室（站）工作职能，指导和帮助村（居、社区）建立健全综治、治保、调解、信访组织，充分发挥人民治保、调解组织和信访代理员的作用，将各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

2、强化人员配置。切实解决治保、调解、信访组织建设和队伍建设中存在的主要问题，帮助配齐配强村（居、社区）治保员、调解员、信访代理员。

3、加强工作保障。协调、指导所住村（居、社区）充分利用村（居、社区）办公场所，设立基层治保、调解、信访工作场所，配置必要的办公设备，为做好基层治保、调解、信访工作提供有力的工作保障。

4、规范台帐管理。指导村（居、社区）建立健全以下五类工作台帐：（1）排查调处矛盾纠纷工作情况；（2）纠纷登记薄；（3）治保、调解、信访例会记录；（4）治保、调解、信访工作记录；（5）其它一村一档相关工作记录。

（二）强化矛盾纠纷排查调处

i、及时掌握社情民意。每位住村干部都应物色与工作任务相适应的情报信息员，建立村（居、社区）维护社会稳定的群众性信息网络，做到情报信息及时、真实、动态化。要及时收集上报下列信息并建立台帐：（1）群众对各级党委政府涉及群众利益的政策、措施的反映；（2）群众对重大政治事件的看法、言论；（3）涉及社会政治稳定大局的其他信息。