春季农业安排指导意见

为认真贯彻落实中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于2011年全省“三秋”农业生产督促检查情况的通报》文件精神，切实抓好我市2012年春季农业生产，加快种植业结构调整力度，加快生态畜牧业发展，结合我市实际，特提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以种植业产业结构调整、生态畜牧业发展为主线，建设现代生态循环农业，保障城市农副产品充足供给，强化农业基础设施建设，加大科学技术推广力度，努力提高农业综合生产能力，构建具有特色、全省领先的山区现代生态循环产业体系，实现农业增效、农民增收。

二、目标任务

（一）抓好越冬农作物的在土管理，确保夏收农作物增产增收

各级农业部门要进一步加强对农户的技术指导和服务，加强技术管理，采取中耕除草、施肥、浇水等农业技术措施，恢复在土越冬农作物的长势，确保夏收农作物的增产增收。

（二）合理布局春耕生产，抓好农业结构调整

以农业产业结构调整为主线，确保2012年实现粮经比达到3：7。具体目标是：

全市完成春耕生产播面198.74万亩，其中。水稻52.5万亩，玉米55.5万亩，蔬菜65万亩（其中菜用马铃薯15万亩），新增果园8.3万亩，茶园2.06万亩，中药材1.63万亩，花卉苗木1.5万亩，牧草7.6万亩，小米0.35万亩，其他4.3万亩。积极做好已有果园、茶园的春季管理，确保产业结构调整带来农民收入的增加。

实现年出栏生猪150万头，出栏家禽2550万羽，牛奶产量5万吨。

三、工作重点

（一）抓好“三环”以内玉米改种经济作物工作

各级、各部门要进一步加大工作力度，按照土地的不同性质，各负其责，各司其职，强化工作措施，突出抓好我市“三环”以内玉米改种经济作物工作。

一是对于农民承包地种植传统玉米的，农业部门要按照宜果则果、宜菜则菜的原则，制定产业结构调整连片推进计划；区（市、县）人民政府要按照逐级负责的原则，将结构调整任务层层分解到乡（镇、办事处）、村、户，落实到地块，确保种植传统玉米的农民承包地全面改种经济作物。

二是对于利用集体土地（含开荒地）种植传统玉米的，由区（市、县）人民政府按照属地管理的原则，通过土地流转等方式，按照区域布局进行结构调整，25度以上坡地原则上全部实行退耕。要将任务分解落实到乡（镇、办事处）、村，全面杜绝传统玉米的种植。

三是对占用林地种植传统玉米的，按照属地管理原则，由区（市、县）人民政府组织所属林业部门、有关乡镇（村）认真核实地块性质，落实权属，强化执法，确保能退耕的一律退耕，应还林的一律还林，属公路保护带的一律实施景观绿化。对荒坡及其他非耕地种植玉米的，要加强管理和引导，加大种植结构调整力度，杜绝种植玉米。

2012年，全面完成“三环”以内传统玉米改种经济作物6.4万亩，其中：蔬菜3.6万亩，果树2.3万亩，茶叶0.1万亩，花卉苗木和其他经济作物等0.4万亩。消除非耕地种植玉米1.26万亩。

（二）稳步推进区域种植业产业结构调整