农业工作安排指导意见

认真贯彻中央、省委农村工作会议精神，抢抓国家进一步支持经济社会又好又快发展的机遇，按照市委关于推进现代生态农业的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，走文明建设之路，以“两加一推”、“三化同步”为统领，以“服务城市，富裕农村”为目标，加快农业科技进步，强化农业基础支撑，切实转变发展方式，提高农业整体效益，全力完成“保供给、调结构、促增收、强基础”四大任务，确保不发生重大农产品质量安全事故和区域性重大动植物疫情。

一、指导思想

按照市第九次党代会上提出的“一先二超一提升”奋斗目标，全市农业农村工作，立足“三个跳出”（即：立足农业，跳出农业产业抓农业发展、立足农村，跳出农村经济抓农村经济发展、立足农民，跳出农民抓农民增收致富）调思路，围绕“四大工程”（即：“菜篮子”工程、农民增收工程、扶贫攻坚工程、农村经营体制改革工程）定目标，实施“六大战略”（即：科技兴农战略、引龙强农战略、品牌引领战略、质量安全战略、生态循环战略、保内拓外战略）上台阶，实现“三个确保”（即：确保农业增效、农民增收、农村发展）作贡献。

二、工作目标

确保一产增加值增长8%，力争10%；农民人均纯收入增长18%，力争20%；全市粮经比由2011年的4∶6提高到3∶7。

全面完成减少农村贫困人口和“减贫摘帽”任务。

新增蔬菜基地面积7万亩，蔬菜产量达205万吨；肉类总产量达16.5万吨、禽蛋产量3.5万吨、牛奶产量5万吨；实现年出栏生猪150万头（其中新增育肥猪出栏15万头），出栏家禽2550万羽；新增果树10万亩、中药材1万亩、茶叶2万亩，饲草1万亩；全面消除“三环”以内传统玉米种植。

完成基本农田建设3万亩；机耕道建设100公里；农机总动力提高5个百分点；完成村寨串户路建设1000公里，乡村清洁工程20个，大中型沼气池建设30口。

完成息烽县、花溪区农村土地经营权确权登记试点工作。

确保不发生重大农产品质量安全事故，确保不发生区域性重大疫情。

三、主要工作措施

（一）立足“三个跳出”，促进农业农村经济社会全面发展

思路决定出路。一是立足农业，跳出农业抓农业产业发展。抓农业产业定势思维从单纯种养传统农业向“产―加销”一条龙、“贸―工―农”一体化经营的现代农业发展模式转变；从传统农产品供给农业向集“食―观―赏―住游”为一体的都市农业、效益农业、现代农业转变，促进农业增效。二是立足农村，跳出农村抓农村经济发展。抓农村经济发展思路从城乡分割向城乡统筹转变，加大深化农村经营制度改革，创新农村金融服务体制机制。积极鼓励发展农民专业合作社走向市场，不断提高农民的组织化程度。将小城镇建设和新农村建设有机结合，大力扶持发展乡镇企业和农产品加工业及乡村特色旅游业，形成农村一、二、三次产业良性互动，加快推进“三化同步”进程，推动农村经济社会的快速发展。三是立足农民，跳出农民抓农民增收致富。抓农民增收致富要培养一支新型农民队伍，重点以提升农民就业（创业）技能为抓手，使之成为推进农业产业化经营的创业者，并向城镇二、三产业有序转移，从传统农民走向产业工人。

（二）围绕“四大工程”，全面推进城乡统筹协调发展