县委消防工作实施意见

为扎实推进我县消防工作，以优异成绩迎接省第十一次党代会和党的十八大胜利召开，根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、省市消防工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，结合工作实际，制定本实施意见。

一、加强领导，强化责任落实，全力推动消防工作社会化进程

（一）落实政府消防安全责任。一是根据市委议警（消防）会议精神和市政府《2012年社会消防工作目标责任书》相关内容，县政府将消防业务经费、消防装备经费、应急救援办公经费和装备经费等列入财政预算。各镇乡要将公安派出所和社区消防工作经费纳入财政预算，按每个城区派出所不低于3万元、每个镇乡派出所不低于1.5万元标准，足额拨付消防工作经费。二是继续将消防工作纳入党委政府“双考双评双挂钩”、社会治安综合治理考核机制及政务督察内容。落实镇乡政府主要领导是消防工作第一责任人，分管领导是消防工作主要负责人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。认真落实消防工作目标横向到边纵向到底责任制、年度消防工作会议制度和季度消防工作联席会议制度，研究解决消防工作存在的重大问题。政府组织消防安全专项治理，全年不少于4次，部门和行业单位组织消防安全大检查不少于2次。三是建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，严格依法审核涉及消防安全的项目，加强消防安全源头控制。凡达不到消防安全条件的，住房和城乡建设、城乡规划、房产管理部门不予核发建设工程相关许可证照；安全监管部门不予核发相关生产经营许可证；教育、民政、卫生、文化等部门不予批准开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构和休闲娱乐等；旅游部门不予评定为星级饭店、a级景区，严防“先天性”火灾隐患。四是各镇乡年初要组织召开一次消防工作会议，对上年消防工作进行总结，对本年度工作进行安排部署；进一步健全和落实消防安全责任体系，乡镇人民政府和行政村签订消防工作责任书，明确责任主体和消防工作任务，建立消防安全组织，明确专人负责消防管理工作，推行消防安全网格化管理，全面加强农村和社区消防工作。五是实施消防工作季度调度、督办，半年检查、督导，年终考核、奖惩等跟踪问效制度，对发生较大以上火灾事故或火灾指数超控制指标的，实行“一票否决”制，取消年终评奖资格，并全县通报。对造成受灾50户以上或发生较大以上火灾事故的，实行行政责任倒查；对失职、渎职导致重特大火灾事故发生或者造成社会影响恶劣的，要依法追究有关部门、单位和相关人员的法律责任。