街道总工会建设意见

为了加强乡镇（街道）总工会规范化建设，更好地发挥乡镇（街道）工会作用，根据《中国工会章程》和全总有关规定，结合实际，制定本意见。

一、提高对乡镇（街道）总工会规范化建设的认识

1、乡镇（街道）工会直接面对基层、面向职工，是工会组织承上启下，县（市、区）工会联系基层工会的中间环节和重要层次，在工会组织领导体制中具有十分重要的地位。我省绝大多数乡镇（街道）已经建立了工会组织，并在加强基层工会组织建设、维护职工合法权益、构建劳动关系和谐企业、促进区域经济发展等方面做了大量工作，但工作基础比较薄弱，发展也不平衡，作用发挥与党的要求和职工的愿望还有差距。从目前情况看，乡镇（街道）区域内非公有制经济单位多，小型单位多，职工数量大且流动性强，劳动关系复杂，给工会组织有效开展工作、履行基本职责提出了更高的要求。从这一实际出发，建立乡镇（街道）一级工会领导机乡镇（街道）总工会，对其组织形式、工作职责、活动方式等进行规范，符合当前和今后推进工会组织领导体制创新的现实需要，是贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针，扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力的客观要求，也是协调稳定乡镇（街道）区域内企业劳动关系，维护职工合法权益，保护、调动和发挥广大职工群众积极性、创造性，促进区域经济又好又快发展的必然选择。

二、加强乡镇（街道）总工会组织建设

2、乡镇（街道）都要依照《工会法》和《中国工会章程》建立健全工会组织。经济发达、企业比较集中、基层工会组织和职工人数较多的乡镇（街道）要建立总工会。乡镇（街道）工会联合会、乡镇（街道）工会工作委员会要逐步向乡镇（街道）总工会过渡。

3、乡镇（街道）总工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责，同时要根据实际需要，主动代行基层工会难以承担的部分维权职能。

4、乡镇（街道）总工会委员会由会员（代表）大会选举产生。

乡镇（街道）工会会员（代表）大会代表，按照代表总数100名左右的原则要求，由乡镇（街道）总工会根据辖区内会员人数多少确定。

5、乡镇（街道）总工会委员会委员一般为11—37人。会员在2000人以下的，设委员11—21人；会员在2001—10000人的，设委员21—29人；会员在10001人以上的，委员最多不超过37人。

企业比较集中和会员人数较多的乡镇（街道）总工会可以设常务委员会，常务委员会委员一般为9—11人。

6、乡镇（街道）总工会委员会每届任期5年。委员实行替补制。设主席1人，副主席2—3人，主席、副主席可直接在会员代表大会上选举产生，也可在全体委员会议上选举产生。选举产生的乡镇（街道）总工会主席、副主席分别报同级党委和上一级工会批准。

7、建立乡镇（街道）总工会一般应同时建立经费审查委员会和工会女职工委员会，女职工人数较少的，可在工会委员会中设女职工委员。

8、乡镇（街道）总工会在同级党委和上级工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。区域内基层工会实行乡镇（街道）总工会与企事业单位党组织双重领导，以企事业单位党组织领导为主。尚未建立党组织的，直接接受乡镇（街道）总工会的领导。区域内的各类行业性、区域性基层工会联合会、联合基层工会由乡镇（街道）总工会统一领导。

三、乡镇（街道）总工会的主要任务

9、乡镇（街道）总工会在同级党委和上一级工会的领导下，依据《工会法》和《中国工会章程》的规定，独立自主地开展工作。主要任务是：

（1）围绕乡镇（街道）中心工作，团结和动员职工为乡镇（街道）经济和社会发展做贡献；

（2）负责区域内企事业单位组建工会、发展会员工作；