市区行政效能建设意见

行政效能直接关系政府形象，关系各项事业的兴衰成败。为进一步改进机关作风，规范行政行为，提高行政效能，确保市第三次党代会、市三届人大一次会议确定的建设幸福经济社会发展目标的全面实现，市政府要求全市各级行政机关和事业单位必须进一步加强行政效能建设，现制定以下实施意见。

一、工作目标

以建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体制和运行机制为最终目标。力争通过3—5年的努力，实现“四个明显、三个消除、一个全部”，即：全市各级行政机关和公务员宗旨意识明显增强、行政行为明显规范、服务水平明显提升、办事效率明显提高，“三乱”、“四难”及吃拿卡要问题基本消除，各级行政机关全部达到“五型机关”标准。

二、工作任务

（一）深化群众观点和群众路线教育，努力提高各级公务员宗旨意识

1、深入开展宗旨教育。继续组织各级党员干部深入系统地学习胡锦涛总书记在中央纪委六次、七次全会上重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等重要讲话和文件，把正反典型教育作为提高教育针对性的主要形式，把组织开展“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动发展”等主题讨论作为深化学习效果的主要措施，教育广大党员干部牢固树立公仆意识。

2、深入查纠存在问题。各级各部门要组织党员干部深入开展“四查四看”活动，一查民主决策，看有无违反群众意愿，违反群众利益做决策的问题；二查服务态度，看对群众是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；三查工作效率，看有无庸懒散现象，对群众反映的问题是否存在推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管；四查廉洁勤政，看有无与民争利、吃拿卡要报等以权谋私问题。要针对存在问题，提出切实可行的措施，认真加以整改，不断提高新形势下为人民服务的本领。

3、健全完善为民服务制度。各级各部门要结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新社会管理，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制。要重点完善领导干部定期下基层调研、定期接访下访制度；基层党员干部帮扶困难群众制度、上门入户征求群众意见制度、为群众办实事制度和为民服务承诺制。

（二）深入开展“效能提升年”等系列活动，推动效能建设深入开展