区政办机关效能建设意见

为进一步优化经济发展环境，推进“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”，保障全县经济社会平稳较快发展，树立“政府创造环境、企业创造财富”的观念，就进一步加强机关效能建设优化经济发展环境制定如下意见。

一、规范行政许可

1、具有行政许可（审批）职能的部门，要严格按照《行政许可法》的规定，公开职责权限、办事依据、办事程序、办理时限、收费标准、办理结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究、投诉渠道等事项，精简办事环节，提高行政效率，为企业提供便捷的服务。

2、清理规范行政许可和非行政许可审批及服务事项，现行法律、法规没有明确规定的行政审批事项，一律予以取消；根据《行政许可法》及相关法律要求，对现有保留的行政审批项目重新进行审核，按照国家规定的行政审批事项予以办理。凡县政府要求进入行政服务中心实行集中办理的行政审批、非行政审批及服务项目，必须整建制全部纳入服务大厅集中办理。严禁许可审批事项应进不进、明进暗不进，杜绝“体外循环”、“多头办理”等行为。

3、加强行政许可（审批）办理的监督。要在法规规定办理时限的基础上，进一步精简办事环节，提出最优的办理时限承诺，许可（审批）一旦受理，即进入计时，超出承诺时限者，视为默认，承办部门要在积极履行有关手续的同时，追究有关人员责任。

二、规范涉企收费

4、严格执行现行收费项目和收费标准，不允许自立名目超范围、超标准收费。继续暂停对工业企业的一切行政事业性收费。对上级明令取消的行政事业性收费，要按照规定办理注销手续，对不按规定取消或变相收费的，一经查出，按规定追究责任人员的行政责任。

5、实施涉企收费，必须出示收费的法律、法规和政策依据、价格主管部门颁发的《收费许可证》、《收费员证》，说明收费的项目、标准和金额，使用财政部门印制的统一票据。涉企证照年检、复核和审验事项，要简化手续，逐步推行网上年检。

6、各级行政机关、司法机关除法律赋予其强制执行手段或收费人与交费人双方合同约定外，不得责令银行强行划拨企业的款项；不得要求企业购买其指定的产品；不得对企业举办以营利为目的的各种培训班；不得向企业指定或变相指定中介服务机构；不得要求企业向指定的施工单位发包工程；不得强制或变相强制企业集资、摊派或赞助；不得实施其它违反法律法规规定，损害企业利益的行为。

三、规范涉企检查