中小企业迎难而上发展意见

中小企业是我县民营经济的重要组成部分，在促进社会就业、增加税收和技术创新等方面发挥着显著作用。当前世界经济增长总体趋缓，不确定不稳定因素增多，对中小企业发展带来不利影响。为认真贯彻落实省政府《关于支持中小企业又好又快发展的意见》和市政府《关于促进中小企业发展有关问题的意见》精神，进一步支持中小企业正视困难，化压力为动力，变挑战为机遇，努力实现又好又快发展，特制定如下意见。

一、支持中小企业提高自身竞争实力

1、引导企业练好内功。围绕贯彻《省人民政府关于进一步加强企业管理工作的意见》，在安全生产、节能、技术创新和质量等方面强化管理，提高现代化管理水平，努力克服能源、原材料及劳动力、土地等生产要素价格上涨对生产经营带来的的影响，挖潜降本增效。加强对企业贯彻实施《劳动合同法》的分类指导，促进企业依法建立适合自身特点的人力资源管理制度和劳动标准管理办法。对符合条件的行业和岗位、工种，经劳动和社会保障部门批准，可实行综合计算工时工作制和不定时工作制。

2、支持中小企业做优做强。支持和引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，坚持依法诚信经营，实现持续快速健康发展。支持企业加快机制创新、管理创新和科技创新，坚持科学化管理、集约化经营和市场化发展，努力实现发展方式转变。支持有知名品牌和发展潜力的企业改制重组，采用高新技术和先进适用技术，提高生产效率，优化产品结构，提升产业层次。支持企业通过改制重组和兼并收购等方式，向规模化、集团化发展，尽快形成一批“专、精、特、新、强”的企业群体。

3、支持高新技术企业发展。全面落实扶持高新技术企业发展的各项政策。支持企业与高等院校和科研机构紧密协作，联合建立研发机构，开发新产品和新技术，提高自主研发能力和产品的核心技术比重。加强公共技术服务，为企业提供科技信息、政策咨询和技术推广等专业化服务。

4、支持中小企业实施品牌发展战略。支持企业申报商标、域名和专利，搞好中国驰名商标和著名商标、中国名牌产品和名牌产品、“老字号”以及中国畅销产品等品牌的挖掘、培育、申报、注册、宣传和保护等服务工作。开展品牌发展后备资源培育，不断充实品牌发展后备资源数据库，加快推进品牌国际化进程，在品牌发展战略中实现重大突破。

二、加大对中小企业的资金支持

5、加大财政扶持力度。县财政设立100万元的中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入情况逐年增加。专项资金主要用于中小企业专业培训、扶持自主创新项目、产品创优升级和高新技术项目的奖励。要积极落实省政府推广“寿光经验”的银政企合作模式，支持、鼓励和扶持成立注册资金5000万以上的、实力强、信誉高的品牌担保公司，扩大县内中小企业的贷款担保规模。对担保公司担保额按实绩给予奖励。