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市委办干部人事制度改革意见

为认真贯彻落实中央《年深化干部人事制度改革规划纲要》和省委《关于贯彻落实〈-年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》(鲁办发〔〕6号)、市委《关于进一步深化干部人事制度改革的意见》,按照“扩大民主、鼓励竞争、完善考核、推进交流、强化培养、加强监督、科学管理”的总体要求,不断推进制度和机制创新,切实树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的正确用人导向,培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的高素质干部队伍,为我市经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证和人才支持,现就进一步深化干部人事制度改革提出如下意见。

一、完善干部选拔任用制度,不断提高干部选拔任用工作公信度

1.完善干部选拔任用提名制度。以明确提名主体、规范提名形式、合理界定提名责任为重点,进一步完善提名办法,逐步形成主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。实行全委会提名、领导干部会议提名、党委(党组)提名、组织部门提名,探索领导干部个人提名、群众提名、公开选拔提名、干部个人自荐等多种提名渠道,实现多元化提名推荐干部,根据干部选拔任用的不同情形确定提名形式、程序和公开范围。按照权责一致原则,研究探索提名责任制,完善并落实领导干部署名提名制度,严格提名责任追究,强化提名责任,提高提名质量。重点规范领导干部特别是“一把手”提名行为及责任。推行全委会或领导干部会议推荐提名重要干部制度,新提拔镇(街道)党政正职领导干部由全委会或领导干部会议提名,并逐步扩展到市直部门、单位党政正职。开展规范干部选拔任用提名试点工作,为规范干部选拔任用提名制度积累经验。市委组织部相关规定出台后,结合实际研究制定我市实施办法。

2.改进民主推荐、民主评议办法。以增强科学性和实效性为目标,进一步改进民主推荐和民主评议办法。按照提高代表性、知情度和关联度的要求,合理确定参评人员范围,提高推荐测评的准确性。探索定性分析和定量分析相结合的民主评议方式,科学设置测评内容,合理设置分值区域,探索完善“量化分责”民主评议办法,进一步强化参评人员责任。

3.探索推行差额选拔干部办法。积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等干部选任方式,不断扩大差额选拔干部的比例。完善干部选拔任用酝酿讨论制度,进一步规范酝酿讨论程序和办法,完善人选介绍内容,改进介绍方法,提高酝酿质量。在进一步完善市委常委会决定任用干部票决制度基础上,探索推行市委全委会决定任用重要干部票决办法,适当扩大全委会票决干部的范围。试行任用干部差额票决,新提拔的镇(街道)党(工)委书记全部实行差额票决,并开展市直部门、单位主要领导干部差额票决试点工作。

4.加大竞争性选拔干部力度。积极探索和完善公开选拔、公推直选、竞争上岗等多种形式的竞争性选拔干部办法。加大竞争性选拔干部力度,改进竞争性选拔干部方法,明确选拔标准,突出岗位要求,注重能力实绩,坚持考试与考察相结合,加大考察权重,全面了解干部德才表现和工作实绩,不简单以考试取人。到年,每年新提拔的委任制党政领导干部中,通过竞争性选拔方式产生的不少于三分之一。坚持推行股级干部竞争上岗制度,除有特殊需求的岗位或个别专业技术岗位外,应全部通过竞争上岗方式产生。


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