监察局执法安排意见

为贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委四届六次全会的部署和要求，促进廉政勤政建设，现就2012年全市执法监察工作提出如下安排意见。

一、指导思想

2012年全市执法监察工作指导思想和总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十七届中央纪委五次全会、监察部和省纪委九届六次全会、省监察厅及市纪委四届六次全会的部署要求，深入落实科学发展观，紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区建设的大局，遵循“站在新起点，着眼新阶段、树立新目标，开创新局面”的工作要求，勇于创新，强化措施，狠抓落实，不断探索有效做法和经验，扎实开展执法监察工作。以工程建设领域突出问题专项治理工作为重点，加强对中央、省委和市委重大决策部署和国家法律法规贯彻执行情况的监督检查，着力解决人民群众反映强烈、影响科学发展的突出问题，督促各级各部门进一步完善规范权力运行长效机制，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、主要任务

（一）加强监督检查，推动中央、省委和市委关于科学发展重大决策部署的贯彻落实

1.加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。

⑴认真履行监督检查职能，加大监督检查力度，为黄河三角洲高效生态经济区建设提供有力保证。督促各级各有关部门把扩大内需作为调整经济结构、转变经济发展方式的首要任务，继续做好对中央和省扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查工作。加强组织协调，督促有关部门严格履行职责，加强对投资安排、建设进度、工程质量、竣工验收的监督检查，确保中央和省投资重点用于完成续建、投产和收尾项目，严格控制新上项目，必须上的项目主要用于社会事业和民生领域。加强对建设资金管理使用情况的监督检查，推动建立健全政府投资项目监督管理长效机制。严肃查处截留、挪用、挤占等行为，确保应对国际金融危机一揽子计划所需资金安全、科学、高效，保障国家、省支持黄河三角洲发展的政策、资金、项目落到实处。

⑵加强对市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，保证政令畅通。突出抓好推进黄河三角洲开发建设的实施情况的监督检查，健全定期检查和专项督查制度，加强对主体产业区、黄河水城、生态文明建设等重点工程项目建设和大额度资金使用的全程监督，为推动黄河三角洲高效生态经济区建设这一国家战略提供有效、管用的监督保证。

⑶督促各级各部门认真落实《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》、省政府和市政府的部署要求，严格执行项目投资审批、管理有关规定，坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设的势头。配合有关部门对各级淘汰落后产能任务完成情况进行检查考核，落实目标责任。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的地区，要依纪依法追究有关人员的责任。

2.加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。

⑴把督促节能减排和环境保护工作落实作为加快经济发展方式转变的重要抓手，强化节能减排目标责任制，督促各级各有关部门落实节能减排各项政策措施，加强生态保护和环境治理。配合有关部门做好对2011年节能减排目标完成责任制情况的检查考核工作，对完成“十一五”节能减排目标进度较慢的县区开展重点检查，落实奖惩措施，严格实行问责。

⑵会同环境保护等部门继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加强重点流域区域污染防治工作，集中整治危害群众健康的环境问题。对社会影响较大、群众反映强烈以及基层查处阻力较大的环境污染问题，挂牌督办。继续开展环境影响评价审批监督检查工作，严肃查处违法审批、违法建设行为。