市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要下

3、协调区域交通设施建设。加强与澄迈县的协调，整合沿海港口资源，将海口市内的海甸港、秀英港、新海港分别作为游艇港、客运港和过海轮渡港，位于澄迈的马村港主要作为货运港，渔港开辟在澄迈马袅湾一带，强化港口服务功能。加强与周边市县的合作，建设“一横六纵”的海口周边交通体系（“一横”既绕城高速公路，“六纵”既西线高速公路、东线高速公路、海文高速公路、海榆东线公路、海榆西线公路、海榆中线公路），打造琼北地区1小时经济圈。

4、协调区域生态环境建设。加强与南渡江流域市县在水源涵养地保护方面的合作，控制污染源，改善水环境质量，建设绿色生态保护屏障。协调琼北地区垃圾填埋场建设，合理设置大、中、小型垃圾转运站。协调污水处理设施建设，海口市重点建设长流污水处理厂，澄迈县重点建设老城开发区污水处理厂，远期规划建设江东污水处理厂。加强在大气污染、噪声污染控制方面合作，通过联手保护和整治，进一步改善生态环境和人居环境。

第四章建设社会主义新农村

全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，建设社会主义新农村是我市一项长期的历史任务。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，建立以工促农、以城带乡和农村服务城市的城乡互动机制，切实提高农民收入水平，改善农村生产生活条件，推进农村各项改革，保障农民权益，建设社会主义新农村。

一、提高农民收入水平

坚持比较效益最大化和生态平衡原则，大力挖掘农业内部增收潜力，以市场为导向，因地制宜，运用工业化的理念和规模经济方式，全面提高农业综合生产能力，积极发展农村第二、第三产业，加快农村经济结构调整步伐，广辟农村富余劳动力转移就业途径，切实提高农民收入水平。到2010年，农民人均纯收入达到5700元，年均增长8%左右。

1、加快农业产业化进程。调整优化农业内部结构，大力发展畜禽养殖、水产、冬季瓜菜、热带水果、热带花卉业，提高畜牧业、渔业和热带瓜果、花卉业等行业在农业中的比重。重点扶持市场潜力大、带动能力强的罗牛山、椰树等龙头企业，促进生产、加工、销售一体化。搞好农业基地建设，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，实行适度规模经营、区域化生产。完善利益机制，推广“五统一分”、“公司+基地”、“公司+基地+农民”等生产经营模式，引导农业企业、基地、农户形成稳定的合同关系和紧密的产权关系，实现共同发展。

2、积极发展农村二三产业。加快农产品加工业发展，以水产品、畜禽产品、果蔬、热带经济作物为重点，形成与优势产业相适应的农副产品加工业。因地制宜，积极培育特色产业，做大东山、龙塘镇等服装加工业规模，增强品牌意识，增强产品竞争力。大力发展农村交通、运销、商业等第三产业发展。改造和新建一批次级农产品综合和专业批发市场，配套建设农村集贸市场，逐步完善批发市场信息、检测、仓储、保鲜、运输、银行结算等服务设施，提高市场档次。发展农村金融，推进农村信用社改革，发展适合农村特点的各类金融组织，拓展开发性金融平台，探索建立农业保险，健全农村金融市场体系。