开展村干部素质提升工程试点工作的方案

各县（区）党委、市直有关部门党委：

根据自治区党委《关于贯彻“三个代表”要求加强和改进农村基层党组织建设的若干意见》的精神和区委组织部在我市开展村干部素质提升工程试点工作的安排，经研究，从今年开始，在全市农村进行村干部素质提升工程的试点工作。现制定试点方案如下：

一、指导思想

实施村干部素质提升工程，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，紧紧围绕加快推进农业产业化、全面建设小康社会这一中心任务，以全面提升村干部素质，增强其带领农民群众加强农村两个文明建设的本领为目标，通过强化教育培训、加强村后备干部队伍建设、建立完善村干部激励约束机制等措施，努力建设一支适应农村经济社会发展需要，靠得住、有本事，肯干事、能干成事的村级干部队伍，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我市经济超常规、跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

做好村干部素质提升工程试点工作，要坚持以下几个基本原则：

一是注重实效的原则。要确保试点工作有成效、出经验，以此指导和推动今后面上工作的扎实有效开展。

二是以点带面，点面结合，整体推进的原则。对于尚需探索、试行的工作，要在面上部署开展的同时，确定一、两个点，进行重点指导，研究解决一些带有普遍性的问题，指导试点工作健康发展。

三是大胆创新的原则。要在贯彻落实市委部署要求的基础上，结合本地实际，创造性地开展工作，积极探索提升村干部素质的有效方法和途径。

三、目标要求

通过开展村干部素质提升工程试点工作，要使村干部以下几个方面的素质得到提升：

（一）政策理论水平有明显提高。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、领会党的十六大精神，掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，坚定走中国特色社会主义道路的信念；熟悉党的农村政策，做到正确宣传解释、创造性地贯彻和模范带头执行党的农村政策。

（二）民主法制意识有明显增强。坚持依法办事，认真落实村务公开、民主管理制度，切实维护农民群众的民主权利。

（三）宗旨意识进一步强化。时刻牢记党的宗旨，想群众所想、急群众所急、办群众所需，真心实意为群众办实事、办好事，及时解决群众生产生活中的实际问题。