关于县扶贫搬迁实施方案

为改善农村贫困户的居住环境，加快农村特困户脱贫致富的步伐，根据省委省政府的统一安排，现制定出我县2007年扶贫搬迁工作实施方案。

一、指导思想

与原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持开发式移民方针，统一规划，分步实施，分散安置为主，集中安置为辅，有土安置为主，无土安置为辅；自力更生为主，国家扶持为辅。使搬迁户达到“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标。其工作原则是：政府引导，群众自愿，以乡为主，政府适当支持。

二、目标任务和时间安排

（一）目标任务

2007年全县应完成438户扶贫搬迁任务（详见附表）。

（二）时间安排

3月1日至4月30日为成立工作专班、宣传发动和申报、审核阶段，责任单位为各乡镇和县开发办、发展和改革局、财政局、民宗局、残联、妇联。

5月1日至10月31日为组织实施阶段，责任单位为各乡镇。

11月1日至11月10日为自查阶段。责任单位为县委督查室、县政府督查室、县开发办、发展和改革局、财政局、民宗局、残联、妇联。

11月中旬为州政府检查验收阶段。

三、搬迁区域、搬迁对象、安置办法和补偿标准

（一）搬迁区域。一是海拔1200米以上高寒山区和生存空间狭小、生产生活环境恶劣的区域（坡耕地占村民小组耕地面积50%以上，村民小组人均耕地在0.7亩以下的深山区）。二是边远地区，远离集镇和交通干线，信息闭塞，修路、送电、通水一次性成本过大，中小学生上学不便的自然村组和单家独户。三是生产资料缺乏的库区，（以村民小组为单位，人均耕地在0.5亩以下的库区）。四是地质灾害频发，已无法在当地继续生存的区域（有发生山体滑坡、泥石流等自然灾害潜在危险的地区需专家确认）。五是2006年、2007年启动的重点贫困村的贫困户。六是贫困村中无房和住危破房的单亲特困母亲家庭。七是革命老区中红军、红军烈士、红军失散人员、二战时期因公牺牲人员家属及后代家庭特别困难的农户。

（二）搬迁对象。上述范围内的当地常住贫困农业人口均属扶贫搬迁对象。但回乡居住的离退休人员、违反计生政策的超生农户搬迁，不享受扶贫搬迁的资金补助。