公共卫生突发应急方案

第一条为了提高全社会预防控制突发公共卫生事件的能力和水平，减轻或者消除突发公共卫生事件的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒、传染病菌种毒种丢失、重大化学毒物污染以及其他严重影响公众健康的事件。

第三条本省行政区域内预防、控制、处理突发事件（以下统称防治突发事件）适用本办法，任何单位和个人均须遵守本办法规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条防治突发事件遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、条块结合、加强合作、属地管理为主的原则，建立反应及时、措施果断、依靠科学、群防群控的突发事件防治机制。

第五条县级以上人民政府应当将防治突发事件工作纳入经济和社会发展计划，落实责任制，加强督查，协调处理重大问题。所需经费列入同级政府财政预算，切实予以保障。省人民政府对海岛、山区、经济欠发达地区突发事件处理给予适当的财政支持。县级以上人民政府在突发事件发生后成立应急处理指挥部，统一领导、指挥突发事件应急处理工作。县级以上人民政府卫生行政主管部门及有关部门，应当按照各自职责做好防治突发事件的相关工作。

第六条县级以上人民政府及其有关部门和相关机构，应当建立与防治突发事件有关的物资、设施、设备、技术与人才资源储备，保障防治突发事件的需要。

第七条县级以上人民政府及其有关部门应当加强生态环境保护工作，落实生态环境保护各项措施，防止因生态环境破坏引起突发事件。

第八条鼓励高等院校、科研机构、医疗卫生机构及其他单位和个人开展与防治突发事件相关的科学研究，支持引进和推广防治突发事件相关的科研成果和先进技术。

第九条任何单位和个人不得歧视参加突发事件应急处理工作的医疗卫生人员、其他工作人员及其家属；不得歧视传染病病人、疑似传染病病人、密切接触者及其家属。

第十条县级以上人民政府及其有关部门对在防治突发事件工作中作出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对参加突发事件应急处理工作的医疗卫生人员和其他人员，按国家和省的规定给予相关优惠待遇。

第二章预防

第十一条省人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本省实际情况，分类制定省突发事件应急预案，报国务院备案。市、县（市、区）人民政府根据省突发事件应急预案，结合本地实际，分类制定本行政区域的突发事件应急预案，报上一级人民政府备案。

县级以上人民政府有关部门根据本级人民政府突发事件应急预案，制定防治突发事件实施方案，报本级人民政府备案。

第十二条省突发事件应急预案应当包括以下主要内容：

（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；

（二）突发事件预防、监测与预警，监测机构的职责和任务；

（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报、发布制度；

（四）突发事件的级次及应急处理工作方案；

（五）突发事件应急设施、设备、救治药品、医疗器械、防护用品以及其他物资和技术资源的储备与调度;

（六）突发事件应急救治的定点医疗机构；

（七）突发事件产生的危险废弃物处理方案和措施；

（八）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训；

（九）其他与突发事件应急处理有关的事项。

有关人民政府应当根据防治突发事件工作的需要，按制定程序及时修订、完善突发事件应急预案。