重点区域质量方案

为积极配合“名牌培育、质量提升工程”的深入实施，充分提升我局产品质量监督工作的有效性和科学性，防止出现新的行业性、区域性产品质量问题，确保行业、区域重点产品质量稳定与提升，认真贯彻落实省局提出的“产品质量问题事先预范、提前预警、产品质量风险前瞻性预测”的质量监督工作新定位，构建和谐监督，结合我局实际，就开展重点产品、重点区域质量关注（以下简称“重点关注”）工作的有关事宜，提出以下实施方案：

一、指导思想

以“***”精神为指针，坚持科学发展观统领产品质量监管全局；以保障人民群众根本利益，配合我市“名牌培育、质量提升工程”的全面实施为目的，对全市范围内呈现区域性、行业性产品质量问题苗头的产品行业，进一步加强产品质量监督管理工作；对产业经济结构复杂、经济活力较强，容易产生影响质量稳定因素的区域，积极采取各种质量监管措施，全面构建产品质量监管体系，确保辖区产品质量安全。

二、工作目标

（一）全市区域内产品质量保持稳定；

（二）关注关注区域（产品）不出现新的质量问题；

（三）关注产品监督抽查合格率比上年度有所提高，质量基础较好的行业要争取抽查合格率高于80％；

（四）无证生产、假冒伪劣行为得到有效遏止；

（五）本区域内的主要工业产品行业的总产品批次的平均抽查合格率高于上年度平均水平，质量监管工作基础得到强化，各项质量监管工作制度不断得到建立和健全，产品质量监管体系逐步完善。

三、关注产品的确定

通过跟踪检查、分析评估、风险预测等，定期对全市产品质量相关数据进行全面、科学的分析，掌握区域产品总体质量状况。将有以下状况的区域（产品）列为重点关注：

（一）可能危及人体健康和人身、财产安全，在国内市场同行业中，有较大的市场占有量和较强的竞争力，在监督抽查中呈现区域性质量问题苗头的产品；

（二）因质量问题被有关领导批示或被省级以上新闻媒体曝光的产品；

（三）被省局列为“重点关注”的区域（产品）；

（四）产品标准、监管方式有重大改变的；

（五）主要原辅材料价格上涨较大，产品利润空间小，辖区内量大面广的，列为重点关注产品或本级重点关注区域。

四、工作步骤

（一）调查摸底，掌握情况。深入了解企业产品的基础管理、生产、销售、执行标准、申报取证、质量抽检、特种设备管理、产品质量保障等情况，建立起重点关注产品质量信息库，为关注产品顺利实施品牌培育质量提升工程提供基础数据。

（二）分类指导，加强监督。根据企业规模、质量水平、管理现状、质量诚信度和企业发展能力等情况，对重点关注产品企业按照重点培育、重点帮扶、重点整治等不同类别实施分类指导和监管。重点监管企业达到“三个有”要求，即每个企业有一分类等级（ＡＢＣＤ类），每个企业有一本巡查记录，每个企业有一套台账资料。

（三）明确职责，落实责任。“重点关注”工作作为“质量提升，品牌培育工程”的子系统，通过“质量提升，品牌培育工程”领导小组，在当地政府领导下，协调有关部门建立健全质量关注工作协调机制和长效监管机制，形成企业自抓、质监总抓、乡镇主抓、部门齐抓的工作格局。企业要切实承担起产品质量第一责任人的责任。要坚持自查质量问题，自觉整改质量问题，不断加强基础管理，保持产品质量稳步提高；质监部门要制订工作方针和实施细则，精心组织实施好；有关乡镇要切实承担起政府的质量工作责任，加强辖区内企业管理，及时报告、制止产品质量违法行为，协助职能部门开展打假治劣工作；相关职能部门要认真履行职责，加强工作沟通和协调，齐抓共管，工商部门要协助质监部门加强对市场准入类企业的后续监管和信息沟通；经贸、科技部门要加快推进企业科技进步和技术改造，依靠科技创新提高产品质量。