中型水库移民扶持方案

各有关乡镇及有关市机关直属单位：

根据《**省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（浙政发[**]1号）和《关于**省大中型水库移民后期扶持直接补助资金发放有关事项的通知》（浙移资[**]39号）精神，为确保我市大中型水库移民后期扶持直接补助资金（以下简称“直补资金”）及时、准确、足额、安全发放，特制定《乐清市大中型水库移民后期扶持直接补助资金发放工作实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据建设社会主义和谐社会要求，认真贯彻落实国发[**]17号和浙政发[**]1号精神，实行属地管理和户籍地登记发放；按照“三个确保”的要求，统一领导、分级负责；结合作风建设年活动，因地制宜，便民高效、公开透明，确保直补资金及时、准确、足额、安全发放；切实维护移民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

二、扶持方式和发放范围、标准

（一）扶持方式。通过召开市、乡镇、村干部、移民代表、当地群众代表参与的各个层次的座谈会，广泛征求广大移民和当地群众意见，经市政府常务会议研究确定“直补到人为主，项目扶持为辅（即能够核定到人的核定人，每人每年600元全部发放到移民个人；不能核定到人的核定到村，实行项目扶持）”的原则性意见，并在全市大中型水库移民工作会议上向社会公布了扶持方式。

（二）发放范围。发放范围根据《**省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》（浙移领[**]2号）和《乐清市大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记实施办法》以及有关补充通知的规定，经登记公示核定，确定为户籍在我市符合直补条件的大中型水库移民。

（三）发放标准和期限。发放标准每人每年600元，扶持期限为20年。其中，**年6月30日前搬迁的纳入发放范围的移民，自**年7月1日起计发；**年7月1日以后搬迁的纳入发放范围的移民，自搬迁结束后计发。根据《**省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》第十一条规定不再纳入扶持范围的移民，从取消扶持发放对象资格的次年1月1日起停止发放。

三、发放程序、步骤

（一）组织准备阶段。

1、市完善大中型水库移民后期扶持政策试点工作根据全国、全省电视电话会议精神，多次召开会议，总结回顾试点工作情况，分析存在的问题和原因，研究部署资金发放工作。

2、制定《乐清市大中型水库移民后期扶持规划》，征求广大干部、移民群众的意见。

3、市移民办、市财政局与市农村合作银行协商资金代理发放有关问题，并根据浙移资[**]39号文件精神，签订代理发放乐清市大中型水库移民后期扶持直接补助资金协议书。

4、制定资金发放方案和工作计划，并召集乡镇主要领导及纪检监察、公安、财政、人事、信访、移民办、农村合作银行等部门领导召开座谈会，征求意见，研究直补资金发放准备工作。

5、有关领导深入移民乡镇、村召开座谈会，听取群众意见，完善资金发放工作方案。

6、市财政局在乐清市农村合作银行代理发放承办机构并开设“乐清市大中型水库移民后期扶持直接补助资金专户”，市农村合作银行做好制作直补对象专用活期存折的各项准备工作。

7、利用广播、电视、乡镇、村墙报、专栏、标语等多种形式，广泛宣传国务院17号、省政府1号文件精神，及相关配套政策，营造良好的舆论氛围。

8、市、乡镇两级分别召开了直补资金发放工作动员大会和业务骨干培训会，动员组织资金发放工作。

（二）复查确认阶段