海洋旅游发展规划

党的**通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的**年规划的建议》擘画了未来五年的宏伟发展蓝图，明确提出了以科学发展观为统领，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放的发展指导思想，为我市制定群岛型**海洋旅游产业发展规划指明了方向。

**时期，是舟山海洋旅游产业大发展的黄金期，是进一步奠定基础、全面提升海洋旅游的战略转型期。本规划的主要任务是坚持科学旅游发展观，摒弃传统的纯观光、纯自然山水和古迹游的旅游产品开发模式，与时俱进，抓住长三角旅游经济圈的迅速崛起、连岛工程的顺利推进、洋山国际大港的开港、舟山香港包机的开通、杭州湾大桥即将通车和世界佛教文化论坛在普陀山举办所带来的新机遇，提高自主创新能力，探索和打造独具特色的群岛型国际性海洋休闲度假旅游目的地，为争取舟山成为海洋旅游特区奠定基础。

实现这一战略任务，在指导思想上，要有力整合具有当地特殊吸引力和核心竞争力的旅游产品；以市场消费新需求为导向多元打造主题旅游产品和创造新市场；用科学发展观作指导，实行统筹策划、产业融合、循环经济、有限开发和可持续发展的大旅游开发模式。舟山旅游产品开发要在原有特色旅游资源的基础上加入“现代元素”和“生活元素”，使游人在旅游过程中对所接触到的事物、事件、环境和所接受的服务都能直接得到综合的新感受，达到一种新体验和新经历。

建设海洋旅游强市，是市委、市政府立足市情而作出的战略决策，是进一步扩大开放、调整产业结构、转变经济增长方式、实现充分就业、丰富文化生活、改善生态环境、促进经济社会发展的有效途径。

海洋旅游产业**发展规划是在《舟山市旅游产业发展总体规划》的基础上，依据《旅游规划通则》、《浙江省旅游业**发展规划》、中共舟山市委、舟山市人民政府《关于加快发展海洋旅游产业的若干意见》等法规、文件编制的。

本规划的期限为**年—2010年，是我市**规划体系的重点专项规划，是加快全市海洋大旅游产业发展的指导性文件。本规划作用在于：

1、为舟山市政府及旅游主管部门，实施宏观指导和调控全市大旅游产业优先发展提供决策依据；

2、为市政府各有关主管部门及各行业制定和实施同大旅游产业相关的发展规划与计划提供参考依据；

3、为旅游行政管理部门和有关部门按有关法律审核旅游企业、旅游项目和旅游相关的项目提供审核依据；

4、为大旅游产业及与旅游相关产业投资商、经营商提供投资和经营的指导。

第一章“十五”旅游产业发展现实基础和发展态势

第一节“十五”旅游产业发展现状

一、旅游产业呈现扩张性发展

“十五”期间，全市游客接待量累计达3634万人次，比“九五”期间增长1.5倍，年均增长23.3%，其中**年实现千万人次大关；旅游总收入达到211.51亿元，比“九五”期间增长3.5倍，占全市gdp20%以上。全市直接旅游从业人员2.9万人次。

二、大旅游格局初步形成

市委、市政府于**年10月召开全市海洋旅游发展工作会议，提出“一个品牌、三条主线、十大旅游区”旅游发展思路，确立建设海洋旅游经济强市的目标。创建了4a级等级旅游区1个，3a级1个，2a级2个、a级2个，沈家门渔港全国农业旅游示范点1个，省级休闲渔业示范基地8个，十大旅游区建设明显加快，初步形成大旅游格局。

三、群岛型旅游整体形象明显提升

“十五”期间，围绕“海天佛国•渔都港城——中国舟山群岛”整体形象，制定了一系列营销策略，并通过全方位包装宣传和创建“中国优秀旅游城市”，使舟山群岛旅游整体形象在境内外得到大大提升。