农村土地问题方案

为妥善解决我县农村土地存在的突出问题，根据农业部等七部委《关于开展全国农村土地突出问题专项治理的通知》（农经发〔2007〕14号）和省农委等七部门《关于开展农村土地突出问题专项治理的通知》（皖农经〔2007〕185号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻执行《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和政策，坚决纠正和逐步解决农村土地存在的突出问题，依法保护农民的合法权益，稳定农村形势，促进社会主义新农村建设健康有序发展。

二、目标任务

（一）进一步完善土地二轮承包。对至今尚未开展二轮土地延包工作的个别村组，要力争在2007年底前完成土地承包合同续签和经营权证书发放工作。

（二）查遗补漏。全面清查农村土地承包经营权证书、合同书签订以及损毁、丢失情况，对需要补签补发农村土地承包合同书、经营权证书的，要在2007年底前完成此项工作，合同书、经营权证书到户率达98%以上。

（三）规范土地流转。对农户土地流转情况进行全面清查、登记，签订规范的流转合同。依法纠正违背农民意愿强行土地流转和村集体经济组织采取反租倒包的办法侵害农民利益的行为。

（四）落实被征地农户补偿政策。清查被征地农户的征地补偿款是否被截留、挪用、扣缴等，查处违法占用耕地行为。

（五）稳定农村土地承包关系。依法纠正在承包期内违背土地承包政策进行“小调整”和强行收回出嫁、丧偶妇女承包地的行为。

（六）查处依权发包或仗势强包行为。查处和纠正机动地、“四荒地”发包不民主、不公开或个别农户依势强行承包行为。

（七）依法查处强行收回外出务工人员承包地和不归还代耕他人承包地行为。