林权制度改革方案

平安乡共有林地和宜林荒山亩，涉及5个村32个社，3047户，其中部分林地主权不明晰，经营主体未落实，影响了林木经营管理和林业生产的发展。根据上级政策，现对集体林权制度实行改革，集体林权制度改革是改革开放以来继家庭联产承包责任制以后党在农村中的一项重大改革，为切实解决集体林权制度改革中存在的深层次矛盾和问题，进一步解放和发展林业生产力、推进社会主义新农村建设，促进农民增收，乡党委、政府根据县政府集体林权制度改革的政策规定，并结合我乡实际制定以下实施方案。

一、成立平安乡集体林权制度改革领导小组

为切实加强对我乡集体林权制度改革的领导，确保集体林权制度改革工作有序推进，乡政府决定成立乡集体林权制度改革工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，**主任，乡政府成立林权纠纷调处办公室，由*任主任，成员：**。同时乡政府实行驻村干部包村责任制。

二、正确把握集体林权制度改革的主题和内涵

总的要求是。坚持农村土地基本经营制度，确立农民的经营主体地位，明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置处，保障收益权，大力推进综合配套改革，努力实现森林增长、生态改善，农民增收和林业增效。

这次集体林权制度改革的范围：主要是集体商品林和县级以上人民政府规划的集体所有的宜林荒山荒地。改革的重点：规范流转，盘活林业资产。凡是集体林地、林木流转，必须经林业专业评估机构进行资产评估并公示后，经村民大会三分之二以上讨论通过，方可进行流转。改革的核心是明晰产权，即把林木的所有权、林地的使用和收益分配权落实到户，确立农民及承包者的经营主体地位。

三、集体林权制度改革的方法步骤

按照“公开、公平、公正”的原则，注重方式方法，按照程序规范操作，有步骤、分阶段，积极而稳妥地推进。按照林改工作要求，结合实际，我乡集体林权制度改革大体上分为八个阶段，九月底全面结束。

第一阶段。宣传动员（6月20日。d。d6月25日）。充分利用广播、标语专栏，特别是各村必须开好村社干部会、村民代表会、村民小组开好座谈会等形式，深入学习和广播宣传上级集体林权制度改革会议精神，使林改政策家喻户晓，人人明白。