干部挂职乡镇锻炼方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”为抓手，按照培养学习型、服务型、双强型、廉洁型村干部的要求，创新村干部学习培训方式，选派村干部到乡镇机关挂职。通过挂职锻炼，使村干部进一步解放思想，开阔视野，积累经验，增长才干，提高组织协调能力，为社会主义新农村建设提供坚强的人才支持和组织保证。

二、职责任务

农村干部挂职乡镇锻炼要围绕“任职一个岗位，化解一个矛盾，开展一次调研，学好一套规章，服务一个项目，进行一次测试，撰写一篇体会，做出一份评价”等“八个一”开展工作。

1、任职一个岗位。按需、因人定岗挂职。挂职的岗位有。乡镇农业综合服务中心、乡镇综治工作中心、乡镇社会事务服务中心、乡镇经济发展办公室等。参加挂职锻炼的村干部均安排担任一个职务，如主任助理、项目推进工作小组副组长等职。

2、化解一个矛盾。乡镇党委、政府将已经梳理出来的矛盾，根据挂职干部的实际情况和矛盾的复杂程度，有针对性地选择一个交给挂职干部进行破解。挂职干部也可以在处理来信来访、排查社会不稳定因素过程中选择一个比较有典型的难题，经乡镇党委、政府审核后予以破解。通过直接参与具体矛盾的排查、化解来提高村干部调查处理各类问题、维护农村和谐稳定的能力。

3、开展一次调研。重点开展以“维护农村和谐稳定，加快新农村建设”为主题的调研活动。具体可选择某项产业发展或某项已取得经验的工作进行调研。通过调研，使挂职村干部进一步理清本村的发展思路。

4、学好一套规章。即有关村级民主管理规范化方面的规章制度。重点学习《党章》、《村民委员会组织法》、《**县村级民主管理规范化工作实施意见》、《**县村级组织运转目标管理以奖代补制度（试行）》条例以及基层调解工作程序等。通过学习，使挂职村干部成为村级民主管理规范化建设的带头人。

5、服务一个项目。根据本乡（镇）发展项目情况，选择一个项目进行服务，促进农村水、电、路及产业发展等项目建设的政策处理，推动乡镇重点项目建设，提高挂职村干部服务项目建设的能力。