村党组织换届方案

按照区委的统一部署，全区村党组织将在今年下半年集中进行换届。为积极稳妥地开展好换届工作，依法有序地组织好换届选举，切实选优配强村党组织班子，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合**区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全区村党组织换届工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，严格遵循基层组织换届工作有关政策法规，切实加强党对换届工作的领导，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，尊重党员群众的民主权利，普遍采取“两推一选”的办法选举产生村党组织班子，为实现我区农村经济社会快速发展，全面推进社会主义新农村建设，提供坚强有力的组织保证。

二、工作原则

（一）坚持以乡镇为主、因地制宜的原则。按照分级管理的要求，区里只对村级组织换届工作进行宏观指导、总体把握，乡镇党委作为村级组织换届工作的第一责任主体，具体负责换届工作的组织实施。各乡镇党委要统筹安排部署、合理摆布力量，结合各村实际分别制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村党组织换届工作。

（二）坚持先易后难、积极稳妥的原则。乡镇机构改革刚刚结束不久，乡镇与村之间的工作正处于磨合阶段，村党组织与村委会又要同期进行换届，各乡镇党委要全面摸清各村的实际情况，根据换届的难易程度分类指导，按计划、有步骤、分期分批地进行换届。要高度重视并正确对待群众来信来访，及时排查和妥善解决倾向性、苗头性问题，有效维护农村社会稳定，保证村党组织平稳换届、新老班子顺利交接。

（三）坚持严格程序、依法选举的原则。村党组织换届工作涉及面广、程序性强、政策要求高。在整个换届过程中，要准确把握政策法规，严格遵循换届程序，依法开展换届工作。对一些违法违纪行为，要及时制止，严肃处理，依法维护党员的民主权利，防止各种因素对换届工作的干扰，确保换届工作依法有序进行。

（四）坚持选好干部、配强班子的原则。为适应新形势新任务的需要，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党员干部的“双带”能力，各乡镇党委要借助这次村级党组织换届选举之机，更新选人用人观念，创新选人用人方法，拓宽选人用人渠道，引导党员群众把那些有责任心、有能力、有威信、有文化，廉洁奉公，热心为群众办实事的人选进村党组织，特别是要选好配强村党组织书记，提高村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

三、方法步骤

（一）调查摸底阶段。各乡镇要组织专门工作力量，深入村组、农户，全面了解村班子和后备干部队伍建设的真实情况，实施分类指导，分批推进。要先期选择一些不同类型的村进行换届选举试点，及时总结好的做法，研究解决试点中遇到的问题，为整体推开换届工作摸索路子、总结经验。