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商贸流通产业发展改革意见

各街镇乡人民政府(办事处),县府各部门,县属各厂矿、中学:

为进一步推进我县商贸流通产业的发展和改革,全面提升商贸流通产业的发展水平,把商贸流通产业培育成为全县经济的先导性产业,根据市政府《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》(渝府发〔2005〕62号)精神,现提出以下意见:

一、充分认识商贸流通产业发展和改革的重大意义

流通是连接生产与消费的桥梁和纽带,现代流通已发展成为现代经济的血脉和火车头。商贸流通业在促进生产、引导消费、拉动经济增长、扩大就业等方面的作用越来越突出,已成为发展生产,促进消费,服务“三农”的助推器,成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。目前,全县商品市场建设初具规模,流通主体多元化基本形成,现代流通方式快速发展,对外开放成效明显,流通规模不断扩大。但按照全面建设小康社会的要求,商贸流通产业发展和改革还存在较大差距。主要表现在:对发展商贸流通产业的重要性认识不足,“重生产轻流通”的观念仍未根本转变,流通领域改革相对滞后,市场体系有待完善,农村市场开拓不力,流通现代化水平较低,消费环境有待改善,聚合辐射能力尚需增强。我们必须从经济社会发展全局的高度,深刻认识加快发展商贸流通产业的重要性和紧迫性,采取更加有效的措施,扎扎实实地推进各项工作。

二、进一步明确商贸流通产业发展和改革的指导思想、目标任务

(一)指导思想。全面落实科学发展观,坚持以人为本,协调发展为目标,以开拓市场特别是农村市场、扩大消费为主线,以深化商贸流通体制改革为动力,推进传统商业经营方式向现代流通方式转变,传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变;坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化和城镇化相结合,建设有形市场与发展无形市场相结合,培育大型商贸流通企业与搞活中小商贸流通企业相结合;加快市场法制监管体系、市场监测调控体系、商业信用体系等三大商贸流通市场环境工程体系建设,促进市场繁荣与规范市场行为、加强市场监测调控相结合,提升流通现代化水平和增强区域聚合辐射能力。

(二)目标任务。到2010年,把我县建成立足成渝,联动西部,统一开放,众商云集,具有活力和竞争力的商贸中心之一。

——发挥区域性物流基地、购物消费乐园、商贸信息中心三大商贸流通功能。到20l0年,全县仓储面积达25万平方米,货物运输量达到1300万吨,基本建立起现代物流所需的配套性、系统性、标准化、专业化的硬件设施,形成联接渝西、辐射周边的物流配送基地;城区社会消费品零售总额占全县的50%以上,形成舒适、安全、满足不同层次需求的购物消费环境。

——重点完善三个层次商业服务网络建设。构建和完善城区、各中心镇和乡村(社区)三个层次商业服务网络。到20l0年,基本形成以社区为基础,乡镇为载体,城区为核心的消费市场体系。

——扩大商贸流通规模。到2010年,社零总额、商业增加值、商品购销总额、连锁经营销售额、商品市场成交额等主要经济指标都应保持较高的两位数增长,增强消费对大足经济的拉动作用。社零总额年均增长12%以上,达到35亿元;商业增加值2010年占全县gdp的比重达到23%以上,占三产比重70%以上。

三、稳步推进商贸流通企业改革开放

(一)推进国有商贸流通企业产权制度改革。以产权制度改革为核心,加快推进国有资本战略性调整,增强国有资本集中度,提高国有资本运行质量。鼓励民营、外资等非公经济发展商贸,鼓励其参与国有商业企业改革,形成多元化的市场主体。规范完善公司法人治理结构,转换企业经营机制,建立健全现代企业制度。改革中要妥善安置职工,维护职工合法权益。


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