环保工作实施方案

为认真做好2008年首府环保工作，切实改善城市大气环境质量，现结合实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建资源节约型、环境友好型城市的要求，以推进“三个转变”、保障人民群众身体健康、改善环境质量为目标，以能源节约和污染物减排为手段，紧紧围绕大气污染治理这一重要任务，认真贯彻落实国务院32号文件精神，加强环境基础设施建设，加大环境执法力度，完善环境监管制度，举全市之力实施环保综合治理，使我市环境质量得到明显改善。

二、工作目标

认真贯彻落实《**市**期间主要污染物排放总量控制计划》中确定的各项措施，加快发展热电联产和集中供热，继续实施建筑节能工程，推广使用地热、风、电等清洁能源，推进城市能源结构改善；加强水源地保护和水磨河污染治理工程，加大水污染防治工作力度；加强工业节能改造和污染防治工作，完成节能降耗目标，实现排污总量削减；加强环境监测、科研和执法能力建设，提高环境监管水平；开展城市生态建设、控制中心城区开发强度，增大环境容量等，对城市环境进行综合治理，实现全年环境空气质量二级和好于二级的天数达到总天数的70％以上，使城市水环境质量、声环境质量和生态环境得到改善，固体废物对环境的影响得到有效控制。

三、主要措施

（一）抓好大气污染治理。

1.完成全年二氧化硫总量减排任务。

（1）落实重点减排工程。

电力行业脱硫工程。加强电厂脱硫改造工程的督促和协调，确保华电新疆苇湖梁发电公司2008年12月完成脱硫设施建设，形成9500吨的脱硫能力，并确保华电新疆红雁池发电公司2008年9月开工建设脱硫设施。

燃煤锅炉并网改造工程。完成2000台燃煤小锅炉和47家单位84台分散燃煤锅炉并网改造，南区热网新增热电联产供热面积600万平方米。

供热企业除尘脱硫工程。对“**”期间无法实施并网改造的53家供热企业和超标排放的14家供热企业实施限期治理，安装高效除尘和独立脱硫设施，使脱硫效率达到70％以上，形成年减排二氧化硫1473吨。

工业企业烟气治理工程。落实重点工业企业的烟气治理项目，确保中石油乌石化公司炼油厂硫磺回收装置、化肥厂锅炉烟气脱硫、新疆新化化肥公司锅炉烟气脱硫的正常运行。加快中石油乌石化公司自备电厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司焦化厂等重点工程减排项目的进度，年内减排二氧化硫6230吨。

（2）加快调整城市结构。

严格落实城市规划。按照城市总体规划，控制中心城区开发强度和密度，天山区、沙依巴克区等商住密集区原则上只拆不建，将建设重点转向改善城市基础设施和生态建设，有效增加中心城区的环境容量。

关停重点污染企业。落实供热规划，南区热网覆盖范围内万嘉热力二分公司、新胜供热站仅作为热电调峰热源保留；依法淘汰和关闭中心城区10家高污染企业。

加强建设项目环境审批。严格新建项目的环保审批管理和批后监督，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内，杜绝污染企业向我市转移；新建工业项目全部进入工业园区。

（3）严格环境监督管理。

完善减排三大体系建设。建立科学的污染减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。提高环境执法监督、监测能力，将污染减排工作落到实处，取得实效。

实施重点污染源自动监控。在现有55套烟气和10套水质在线监测的基础上，2008年在市属环保重点企业再安装50套污染源自动监测设备，实现重点企业污染物排放自动监控。