重点领域安全生产方案

为进一步加强安全生产工作，强化安全防范措施，控制一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故的发生，确保今年全市安全生产目标任务的顺利实现，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，根据自治区人民政府办公厅《关于在全区重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（新政办发明电〔20**〕125号）精神，市人民政府决定在全市开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下：

一、工作目标

通过开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实各级政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，督促各区（县）、部门、各类生产经营单位认真贯彻落实《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》（自治区人民政府令第137号），全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，建立市、区（县）、街道（乡镇）三级重特大事故隐患排查治理管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我市安全生产状况进一步稳定好转。

二、组织领导机构

为加强对我市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的组织领导，市人民政府决定成立**市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

领导小组办公室设在市安监局，办公室主任由葛广峰兼任，每个成员单位安排1名相关处室负责人任联络员。

三、工作对象和范围

本次安全生产隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，包括：煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、建筑施工、民爆器材、冶金、建材等工矿企业；道路交通运输企业；水利、贸易等单位；农机、旅游等行业；人员密集场所；其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各区（县）、有关部门安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。

四、工作内容和重点

（一）各区（县）政府开展安全隐患排查治理检查的内容和重点。

1.安全生产主体责任的落实情况。检查各类生产经营单位是否按照法律法规要求，从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核、资金投入、人员培训、安全防护等方面加强安全生产工作，提升企业的安全生产管理水平。

2.隐患排查整改工作开展情况。检查各类生产经营单位是否按照市人民政府要求开展了安全生产自查自改工作，对排查出的事故隐患是否进行了整改，对一时不能整改的隐患是否制订了整改方案，落实了整改资金和期限，明确了责任人，制订并落实了监控及应急预案。

3.已发生事故的处理情况。检查辖区内发生的各类安全生产事故，是否严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。

4.打击非法建设、非法生产、非法经营工作的情况。检查各区（县）、行业主管部门是否根据各自实际情况，制订了分管重点行业和领域打击非法建设、非法生产、非法经营（以下简称打非）的制度措施，是否明确了排查责任，建立和完善了打非联合执法机制，并开展了切实有效的工作。

5.安全生产治本之策的落实情况。按照国务院116次常务会确定的12项治本之策，检查各区（县）、各类生产经营单位是否认真执行国务院、自治区及我市制定的有关安全生产的法规、经济、科技和行政等政策措施，是否根据实际情况制定实施了相关政策措施。

6.重点行业和领域安全专项整治的情况。检查各区（县）、有关部门组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域安全专项整治行动的情况。

（二）各类企业和单位安全隐患排查治理的共同内容和重点。