治理大气污染实施方案

为做好20**年的大气污染治理工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众身体健康、持续改善环境质量为目标，加大环境基础设施建设，强化环境执法力度，完善环境监管制度，举全市之力，实施环境综合整治，使环境空气污染问题尽快得到有效改善。

二、工作目标

认真贯彻实施《**市大气污染防治条例》，落实《关于**20**—20**年环境空气质量达标实施纲要》中确定的各项措施。加大力度推动热电联产和集中供热建设，支持建筑节能和墙体保温，推广清洁能源，推进城市能源结构改善；加大工业污染防治，完成节能降耗目标，实现排污总量削减；加强环境监测、科研和执法能力建设，提高环境监管水平；开展城市生态建设，控制中心城区开发强度，增大环境容量等措施，对空气污染进行综合治理，实现全年空气质量二级和好于二级的天数达到总天数的70%以上的目标。

三、组织机构

20**年的大气污染治理工作由**市环境空气质量达标领导小组（以下简称“领导小组”）统一组织实施。各区（县）政府及相关职能部门具体负责落实。

四、主要治理措施

（一）开展大气污染成因的研究，逐步摸清污染物运动扩散的规律，为科学治污提供依据。

邀请国内外的专家，共同做好大气污染成因的分析研究，找准问题，科学治理。建立中心城区空气环境质量变化研究体系，对**市及周边区域的污染源进行全面摸底调查，重点对冬季能源消耗的状况进行详细研究，进行大气污染源（点）排污量变化对空气质量的影响分析。结合空气污染物迁移转化和扩散规律的研究，逐步摸清不同气象条件下不同区域内大气污染物的扩散机理和污染影响，从而确定中心城区空气污染物质的环境容量和环境的承载能力，为城市规划建设，治理大气污染提供科学依据。依据环境承载能力提出空气污染治理的对策，综合分析其社会效益、经济效益和环境效益，按步骤实施，保证空气污染治理取得最大成效。

（二）坚持城市发展“南控北扩、东延西进”战略，拉大城市骨架，引导分散中心城区商贸流、人流、车流，缓解中心城区环境容量压力。

首先从规划入手，严格控制中心城区开发建设强度、密度，中心城区不再安排工业项目，建设重点转向改善城市基础设施和生态建设。落实城市住宅建设规划，严格规划审批，天山区、沙依巴克区等商住密集区原则上只拆不建，将建设重点向新市区等区域转移。从完善城市规划管理入手，合理建设布局，打通引风通道，有效增加中心城区的环境容量。其次是新建和改造新华南北路、河南东西路、喀什东路、水区创业路等11条道路。续建城北主干道、文光路北延、外环路等14条道路工程。城市管理上全面启动中心城区城市环境综合整治，开展主干道路整治、市容环境卫生、清理占道停车、早夜市管理、拆除违法建筑、违法广告牌匾、科学合理设置市容环卫设施、停车泊位、广告位；根据环境质量的改善需求，加大机械化清扫和洒水频次，减少路面扬尘，做好环境卫生保洁。完善城市垃圾处置，加强渣土管理，做好垃圾的分类收集和无害化处理，垃圾无害化处理率提高到90%。三是开展文明施工工地创建工作，全面普及预拌商品混凝土，所有施工工地均按要求采取作业面遮挡，禁止高空抛洒等。坚持以区为主、部门配合的工作原则，加大宣传力度，科学管理，严格要求，实现空气质量与城市市容环境的和谐统一。

（三）实施清洁能源工程，推广使用清洁能源，优化能源结构，扩大热电联产覆盖范围，削减污染物排放总量。