环境空气质量达标方案

为做好20**—20**年**大气污染治理工作，进一步提高大气污染防治工作的水平，全面实现环境空气质量达标，结合实际，制定本实施纲要。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的**精神为指导，坚持科学发展观，以全面实现环境空气质量达标为目标，以改善城市能源结构为基础，以推广利用清洁能源为重点，加快城市生态环境建设，强力推广建筑节能，控制和削减污染物排放总量，促进社会经济环境全面、协调、可持续发展，为建设国家级园林城市和现代化国际商贸城奠定基础。

二、工作目标

到20**年，环境空气质量基本达到国家二级标准，二级或好于二级的天数达到70%以上；

到20**年，环境空气质量达到国家二级标准，二级或好于二级的天数达到80%以上；

城市能源结构得到有效改善，洁净煤炭全面替代原煤。

三、主要工作任务

（一）适应环境空气质量达标需要调整城市布局。

1.按照“建设服从规划，规划服从环保”的原则，围绕实现环境空气质量达标合调整理城市布局，通过拉大城市骨架，拓宽城市空间，推动中心城区功能再分配，实现减少中心城区人口密度，降低中心城区交通负荷，缓解中心城区环境压力，提高环境空气质量。

2.遵循“生态立区、环保先行”原则，做好郊区发展建设规划，加快郊区基础设施建设，完善服务功能，吸引人流、物流、信息流的转移，实现城市均衡发展。

3.继续落实“中心城区体现繁荣、外围郊区体现实力”的方针，通过实行“退二转三”等措施，加快推进工业项目尤其是重工业项目向城郊及周边的转移，限制新的污染项目进入中心城区，逐步淘汰高投入、高成本、高耗能产业。

（二）强力推进建筑节能工作。

1.全面贯彻《民用建筑节能管理规定》、《民用建筑节能设计标准》等国家强制性建筑节能标准。

2.进一步完善建筑节能管理机制和建筑节能法律法规，制定出台推行建筑节能工作的扶持政策。

3.加强城市能源问题和建筑节能的科学研究，大力发展建筑节能企业，提高建筑节能水平。

4.逐步加大旧有建筑物的节能改造，到20**年，新建建筑物全部符合建筑节能规范要求，现有建筑物节能改造面积达2000万平方米以上，综合节能率达50%以上。

（三）全面开发推广利用清洁能源。

1.推进“天然气进城，液化气下乡”的进程，在实现城市居民普及用气的基础上，加快向第三产业、第二产业领域推广发展，特别是向工业和供热领域倾斜，做好液化石油气向城市周边扩散和其他场所使用的调整转换工作，天山区作为清洁能源示范区，全面普及清洁能源，到20**年，供气能力达到6亿立方米/年以上。

2.制定实施利于清洁电力能源推广利用的政策，扩大柴窝堡风力发电开发规模，到20**年，风能发电装机容量增加到20万千瓦；研究开发生物质能源、地温等可再生能源；开展太阳能与建筑一体化的试点与推广工作，实施太阳能大面积集热工程，到20**年，集热面积扩大到30万平方米。

3.大力支持清洁煤炭的研究开发、生产销售和推广使用工作，严格控制在高污染燃料禁燃区范围内燃用原煤，到20**年，集中供热洁净煤使用比率达到30%，到20**年，达到100%。其它暂不具备使用清洁能源的燃煤设施（包括尚未并网的锅炉），在运营期间必须使用洁净煤。到20**年，形成洁净煤、环保型煤各100万吨的生产能力；到20**年，形成洁净煤、环保型煤各150万吨的生产能力，同时形成50万吨水煤浆的生产能力。

（四）提高城市供热质量。