机关效能建设公众评议方案

根据《**直绩效考评实施意见》，制定本方案。

一、指导思想

和原则

公众评议以“三个代表”重要思想为指导，通过科学化、制度化、规范化的群众评议活动，认真查找和整改各级机关在效能建设方面存在的问题，密切党和政府同广大人民群众的血肉联系，促进州直各级机关进一步转变观念、转变职能、转变作风，促进州直发展环境的全面改善，促进“富民强州”战略目标的实现。

评议活动坚持“人民评判”原则、科学性原则、公开公正原则。

二、组织领导

公众评议坚持“党委、政府统一领导、专门机构组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。具体评议工作在州机关效能建设领导小组的统一组织下，由州效能办、州统计局共同负责。

三、被评议单位（部门）分类

被评议的对象为列入州直机关效能建设绩效考评的县（市）、单位（部门），20**年为79个。主要根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等影响评议结果的因素，将评议部门（单位）分为四大类：第一类为各县（市）委、人民政府，霍尔果斯口岸党委、管委会；第二类为党群机关（含州人大、政协机关）；第三类为综合部门和其他单位；第四类为司法、行政执法机关及条管单位。行政执法机关是指行政部门中执法职能较多，管理面较广的部门。

第一类

州直属县（市）委、人民政府，霍尔果斯口岸党委、管委会。

第二类

州党委办公厅、人大办公厅、政协办公厅、纪委（监察局）机关、组织部、宣传部、统战部、政研室（农办）、政法委、机关工委、党校、科协、总工会、团委、妇联、文联、工商联、编委、信访局、残联、伊犁日报社。

第三类

州政府办公厅、发展计划委、经贸委、粮食局、民宗委、语委会、外办、建设局、财政局、审计局、统计局、外经贸局、旅游局、民政局、人事局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局、文体局、计生委、交通局、水利局、农业局、林业局、畜牧局、农机局、广电局、科技局、经协办、供销社、伊宁海关、人行、气象局。

第四类

州检察院、法院、公安局、司法局、安全局、国土资源局、环保局、工商局、国税局、地税局、质量技术监督局、药品监督管理局、检验检疫局、烟草局。

四、参评人员及分布

（一）确定参评人员的原则：

1、参评人员要体现广泛的代表性；

2、参评人员要比较了解和关注州直的情况；

3、被评单位的参评人数根据不同类别，确定具体人数，参评人员如身份交叉的，只以前一种身份参加评议。

（二）第一类单位参评人员及分类

1、州党委常委，州人大，州政府，州政协领导班子成员，州纪委常委，州法院党组书记、院长，州检察院党组书记、检察长，共54人。（a表）

2、州党委、政府秘书长、副秘书长，州直机关各部、委、办、局领导班子成员，共290人。（b表）

3、被评县（市）副县以上领导，共30人。（c表）

4、被评县（市）人大代表、政协委员，爱国宗教人士，共130人。（d表）

5、被评县（市）科级干部，共500人。（e表）

6、被评县（市）机关副科（不含副科）以下机关干部、乡镇、街道干部、学校教师、企业职工代表、农牧民代表及离退休干部代表，共2000人。（f表）

7、各类企业业主、工商个体户代表，共100人。（g表）

（三）第二类、第三类、第四类单位（部门）参评人员及分类

1、州党委常委，州人大，州政府，州政协领导班子成员，州纪委常委，州法院党组书记、院长，州检察院党组书记、检察长，以及上述机关副厅级以上离退休干部，共130人。（a表）

2、州人大代表，州政协委员，爱国宗教人士，共130人。（b表）

3、州党委、政府秘书长、副秘书长，州直机关各部、委、办、局领导班子成员，共290人。（c表）