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基层应急管理试点方案

为全面加强基层应急管理工作,扎实推进基层应急管理试点工作的深入开展,根据自治区人民政府办公厅《关于开展基层应急管理试点工作的通知》(新政办明电[20**]247号)要求,结合我区实际,特制定本方案:

一、指导思想

我区应急管理试点工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、预防为主”,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力建设为重点,加快建立和完善基层应急管理工作的体制、机制,健全应急预案体系和应急管理保障体系,努力形成政府主导、部门协调、军(兵)地结合、全社会共同参与的基层应急管理工作格局,最大限度地减少突发公共事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失,维护安全和社会稳定,促进地区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

和任务

基层应急管理试点工作的目标是。地区选定乌苏市、地区水利局、卫生局开展应急管理试点工作。每个县(市)要选择1个乡(镇)、1-2个能辐射居委会、村委会、社区,辐射基层机关、社会团体、学校、企事业单位等基层单位的系统开展试点工作,摸索出符合本地实际、具有本地特色的路子,找到开展工作的方法和有效途径,使应急管理工作与基层的实际和原有的各项工作有机结合、有机融入,形成基层开展应急管理工作的长效机制。

基层应急管理试点工作的主要任务是:

1、组织体系建设方面,对以下层面的组织中,确定领导机构,明确工作职责,建立工作制度,形成基本的工作机制,构建应急工作运行的架构:乡(镇)、街道办事处、居委会、村委会、社区;基层机关、社会团体、学校、企事业单位

2、预案体系建设方面,对所确定的不同层面的试点单位,针对本单位的职责职能,依据应急预案的基本要求,在深入调研的基础上起草适合本单位实际的应急预案。预案要有科学性、实用性、操作性。各县(市)在试点中,要形成乡(镇)、街道办事处、居委会、村委会、社区、基层机关、社会团体、学校、企事业单位等基层不同类型单位的预案范本。

3、组建综合应急救援队伍方面,以基层警务人员、医务人员、民兵、预备役部队、物业保安、企事业应急队伍和保卫人员、志愿者为主,吸收有关专家,组建精干高效的基层综合应急救援队伍,并配备必要的装备,组织1-2次演练拉动,强化人员应急意识,探索联动模式,增强协同能力


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