市区公交票制改革方案

为切实推进《市政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》（锡政发〔2007〕82号）的落实，以更加统一、优惠的公交票制增加公交吸引力，满足群众的出行需要，根据*市区落实城市公交优先发展行动计划（*年—2010年），制订《*市区公交票制改革实施方案》。

一、改革市区公交票制的依据

⒈政策依据。国家早在1995年就提出了“公交优先”的城市交通发展战略，近年来针对城市发展实际相继出台了一系列政策。建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城〔2004〕38号）、建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部等四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）和《省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见》（苏政办发〔2006〕112号）等文件明确要求，“充分利用价格机制吸引客流，最大限度地提高城市公共交通工具的利用率，促进城市公共交通的优先发展”。

⒉现行公交票制存在的问题。当前*市区公交票制情况比较繁杂。主要体现在：一是市区各种票制不统一。ic卡没有全面推广，未能实现全覆盖，无人售票的一票制和有人售票的梯级累进制票价混杂；二是部分线路票价不够合理。主要是由农公班线改造的公交线路部分票价偏高，没有体现公交远程优惠递增的要求；三是各类优惠卡种类多，政策不统一，不便操作管理，限制了公交服务向更优质、更人性化的服务方向发展。

二、市区公交票制改革的目标任务