文化场所突发事件应急方案
总则
1.1目的
按照党中央、国务院的总体部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,贯彻《市突发公共事件总体应急预案》,确保公共文化娱乐场所的安全,把各类突发事件对网吧、歌舞娱乐、演出、游戏(艺)机房的危害减少到最低程度。增强各文化娱乐场所对突发事件的应急准备、应急响应和应急处理能力。
1.2工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。按照“建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制”和各部门分工合作,全社会共同参与的工作格局,完善和强化文化娱乐场所应急管理工作机制,提高应对突发公共事件能力,保护人民群众生命和财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展的要求,结合社会情况和部门职责,明确工作原则。
1.3编制依据
根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发]11号)、以及国务院《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
1.4基本情况
本区歌舞娱乐105家,游戏(艺)机房32家,影剧院19家,网吧49家,上述场所均为人口集聚的场所,文广局为主管部门,治安、消防、卫生、文化行政执法、环保、工商等为某一方面的管理部门。
1.5适用范围
上述场所中可能突发的火灾、斗殴、黄、赌、毒和环保、卫生事件。
2组织机构和职责
2.1组织体系
文化娱乐场所应急指挥小组是文化娱乐场所突发性事件的领导机构,其主要任务是组织、指挥、协调对突发性事件的处理工作,应急指挥小组由文广局长任组长,治安、消防、文广、行政执法、卫生、环保、工商等部门分管领导任副组长,成员由相关部门的科室长组成。
根据属地管理原则,各镇应建立应急处理小组,各网吧、歌舞娱乐、游戏(艺)机房、影剧院建立由法定代表人为组长的安全领导小组,负责日常管理,一旦发生突发事件,第一时间进行处理并上报各相关部门。
2.2组织体系框架(略)
2.3部门职责分工
文广在消防、环保及其它条件合格后,按有关法规审批,发放许可证,并负责日常管理,一旦发生突发事件,负责组织和协调工作。
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