政府企业服务年工作方案（县）

根据省委六届八次全会通过的《中共*省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》，现就我省20*年开展企业“苦练内功年”和政府“服务企业年”活动（以下简称“两个年活动”）提出以下实施方案。

一、实施“两个年活动”的重要意义

机制不活，管理粗放，产品落后，效益低下，处境艰难，“等、靠、要”思想严重等，是当前我省相当一部分国有企业存在的突出问题。与此同时，观念陈旧，服务不佳，推诿扯皮，效率不高，依法行政水平低，门难进、脸难看、事难办的问题在一些部门相当突出。采取切实有效的措施解决这些问题，不仅关系到国有企业三年改革脱困目标的顺利实现，也关系到整个国有企业改革的成败。坚持党的十五大和十五届四中全会精神，解放思想，实事求是，集中力量，深入扎实地开展企业以转换机制、强化管理、调整结构、加强职工队伍建设为主要内容的“苦练内功年”活动；政府以改进服务作风、改善服务方法、提高服务效率、完善服务措施、扩充服务内涵为主要内容的“服务企业年”活动，可以充分发挥企业的主观能动作用和政府的保障服务作用，为我省国有企业的跨世纪发展奠定坚实基础。

二、实施“两个年活动”的主要内容

（一）企业苦练内功的主要内容：

1.以深化企业内部三项制度改革为核心，集中力量，对企业内部管理进行一次全面系统的分析，认真查找存在问题，针对薄弱环节，积极主动地开展一次较大规模的企业整顿，全面搞活企业经营机制。

（1）深化劳动用工制度改革，全面推行面向社会的开放式用工与劳动管理制度，形成能进能出的用工机制。

（2）深化人事制度改革，打破企业内部干部、工人身份界限，推行聘任制，对员工普遍实行竞争上岗，择优聘用的动态管理，形成能上能下的用人机制。

（3）深化分配制度改革，按劳分配与按生产要素分配相结合，加大“活”工资比重，合理拉开分配档次，形成收入能增能减的分配机制。

在深化企业三项制度改革中，要着力解决企业内部许多事无人干，许多人无事干的问题；妥善处理清退临时工。

2.全面夯实企业管理基础。

（1）加强全面质量管理，努力提高产品的可靠性、稳定性和合格率。

（2）狠抓财务、成本、资金管理中的薄弱环节，搞好企业内部资金平衡、成本控制和财务核算，规范会计工作，准确反映企业经营情况。

（3）优化现场管理，全面整治企业内部“脏、乱、差”现象，营造整洁文明的生产经营场所。

（4）强化信息管理，搞好信息网络建设，加强市场调研，建立健全灵敏的市场信息反馈机制，完善企业解决制度，避免专利、技术等无形资产流失。

（5）推进企业基础工作的制度化、规范化建设，建立健全各个层次、各个环节的管理制度和工作责任制，加强基础管理。

3.积极调整和优化产品结构。

（1）根据市场需求，及时、合理地调整产品结构，增加有效供给。

（2）积极开发适应市场要求的新产品，提高产品附加值。

（3）努力改进和提高产品档次，巩固和培育名牌产品。

4.增强市场开拓能力。

（1）组织员工开展“以改革开放为动力，以调整结构、开拓市场、搞活流通为主题”的解放思想大讨论，消除错误观念，强化营销意识。

（2）积极推进流通组织和流通方式的创新，发展连锁经营、代理制、物流配送、电子商务等现代流通形式，扩大市场份额。

（3）抓好营销策略、手段的研究，采取行之有效的促销手段和奖励办法，刺激消费需求，增加商品销售，提高企业效益。