市卫生系统效能年活动实施方案

根据省卫生厅和市机关效能建设领导小组的统一部署，我局决定在全市卫生系统开展效能年活动。结合我市卫生系统工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

和工作目标

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的*大、*届三中全会、中央经济工作会议和市委九届六次全会精神，以“抓效能、促项目、兴发展”为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，着力解决我市卫生系统效能建设中存在的突出问题，力争年内卫生系统工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，卫生管理和医疗服务明显改进，加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为经济建设服务，为人民健康服务。

二、工作原则

（一）围绕中心、服务大局。卫生工作要围绕促进经济社会又好又快发展这一中心，服务于我市良好发展环境这一大局，确保市委、市政府和省卫生厅的决策部署得到贯彻落实。

（二）抓住关键、重点突破。抓住关键环节和重点岗位，以解决作风和效能问题为突破口，带动整体工作的展开。

（三）依法办事、规范运行。按照依法管理的要求，推动效能建设的法制化和规范化建设，依法规范办事程序和工作流程。

（四）标本兼治、综合治理。既要解决当前影响效能建设的突出问题，取得明显实效，又要建立起一整套规章制度，形成转变作风、提高效能的长效管理机制。

（五）求真务实、高效便民。把求真务实的作风贯穿于整个活动中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、活动范围

按照省卫生厅和市委的要求，今年全市卫生系统效能年活动的对象范围是各级卫生行政部门及直属医疗卫生单位，重点是卫生行政部门、卫生监督机构（包括具有行政管理职能的疾病控制机构、职业病防治机构，下同）和公立医疗机构（包括综合医院、中医院、中西医结合医院、专科医院、妇幼保健机构、乡镇卫生院等）及其工作人员。

四、主要工作和责任单位

各级卫生行政部门、卫生监督机构和公立医疗机构重点抓好以下工作。

（一）卫生行政部门和卫生监督机构（共30项）

1、继续深化行政审批制度改革，开展行政审批项目清减活动。

（1）从现在起，局机关用三个月的时间，对现有的行政审批项目进行自查自清，分别从审批项目、审批事项和审批时间三个方面探寻缩减增效的空间，力争完成行政审批项目减少“3个30%”的任务，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%。

责任部门：局行政审批服务处、局医政处、局科教处、局农卫处

（2）简化审批手续，抓好流程再造。继续完善审批事项流程梳理和优化再造工作，对审批需提供的材料进行全面精简，并继续推进行政审批“两集中、三到位”。

责任部门：局行政审批服务处、局医政处、局科教处、局农卫处

（3）按照“三个弱化、三个强化”的工作思路深化行政审批改革，即弱化微观直接管理，强化宏观间接管理；弱化事前审批，强化事后监管；弱化权力情节，强化服务意识。

责任部门：局行政审批服务处、局法监处、市卫生监督所

2、建立重点投资项目审批绿色通道，开展优质现场服务活动。

（4）为重点投资项目主动提供咨询服务；主动上门进行卫生学指导；主动对行政审批办理情况进行全程督办。

责任部门：局行政审批服务处、局法监处、市卫生监督所、局监察室

3、进一步提升“窗口”单位服务效能，开展便民惠民窗口活动。