农村集体资产监督管理的实施方案

为进一步加强农村集体资产的监督管理，增强集体经济实力，增加农民收入，促进农村集体资产保值增值和社会的和谐发展，根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》、《**区农村集体资产监督管理办法》和《关于加强农村集体资产监督管理指导意见》和其他相关法律、法规、政策的有关规定，结合当前实际情况，制定以下实施办法。

一、认真开展清产核资，摸清农村集体资产底数

清产核资是做好农村集体资产管理工作的基本前提和重要基础。各镇要成立清产核资领导小组，制定切实可行的方案，有领导、有计划的开展。清产核资工作以集体经济组织自查为主。区镇集体资产管理部门要会同监察、财政、审计等有关部门，加强对这项工作的协调和指导。各镇经管部门具体负责这项工作的组织、监督、检查。

清产核资的主要内容：

1、资产清理。对农村集体经济组织及所属企业账内外的各种资产、负债和所有者权益进行全面清理，填制统一的清产核资报表，由填表人和实地盘存人员签字，作为填制农村集体资产台账的原始依据。

2、资产核实。对清理后的资产进行逐项核实，将需要处置的资产列出清单，按资产处置程序处理。经核实，集体经济组织资产情况与产权证发生变化的，应及时办理产权变动登记。集体资产产权界定按“谁投资、谁所有”的原则进行，对权属存在争议的资产，应本着尊重历史，维持现状的原则，暂缓资产处置。

3、建立台账。农村集体经济组织根据清产核资的结果，对已核实的货币资金、存货、固定资产、债权债务和其他资源性资产以及暂缓处置的资产逐一登记，分类归档，建立农村集体资产台账，如实反映农村集体资产的数量、价值及变动情况，并报镇经管站归档备案。

二、健全各项制度，完善农村集体资产管理机制

1、农村集体货币资金管理