民政局提高农村低保救助水平工作方案

根据《**省人民政府办公厅关于进一步做好农村低保工作的通知》（辽政办发〔20**〕25号）和**省农村低保工作领导小组《关于印发提高农村低保救助水平实施方案的通知》（辽农低领发〔20**〕1号）精神，进一步完善我市农村低保制度，提高全市农村低保保障标准，实现应保尽保，制定实施方案如下：

一、提高农村低保救助水平的目标

根据省政府的要求，从我市实际出发，确定此次提高农村低保救助水平的具体目标是：

（一）调整农村低保标准。从20**年1月1日起，全市农村居民最低生活保障标准提高到每人每年1000元。

（二）实施差额救助。在科学核实家庭收入的基础上，提高月人均救助额，实行分类救助。对“三无”对象、重度残疾人、60周岁以上老人、非义务教育阶段学生，本人在差额救助基础上，每人每年增加120元。保障标准减去家庭人均收入后月人均差额救助额低于10元的，按10元标准救助。

（三）实现应保尽保。搞好低保对象排查，摸清底数，将符合条件的农村特困居民按户全部纳入保障范围，实行实名制动态管理。

二、实施的方法步骤

实施提高农村低保救助水平工作为四个阶段：

第一阶段，动员部署和人员培训（4月10日至4月25日）。各级政府建立领导组织，制定完善农村低保制度工作实施方案，召开农村低保工作会议，进行动员部署。各县（市）区负责农村低保工作人员的培训由市民政局负责，乡镇（街道）和村农村低保工作专管员培训由县（市）区民政局负责。

第二阶段，调标排查（4月26日至5月25日）。各县（市）区在调整农村低保标准、制定家庭收入核实办法的基础上，组织开展以户为单位的农村低保对象大排查，摸清底数，以实名制方式将符合农村低保条件对象名册输入计算机，并逐级统计、汇总、上报。各县（市）区民政和财政部门要根据普查数据，测算出当地农村低保资金需求量，做好资金筹集工作，于5月25日前以书面形式将排查结果上报市民政局。

第三阶段，审批发证（5月26日至6月30日）。各县（市）区在排查基础上按程序开展低保对象审批工作，确定差额救助标准，发放低保金领取证，并将农村低保对象名册（电子文本）和统计表逐级上报。原农村低保对象经审查符合条件的，可在注明调整救助标准和时间后继续使用原证。