建设局环境友好建设实施方案

今年*月*日是第36个世界环境日，联合国环境署确定今年世界环境日的主题为“冰川消融，后果堪忧”。为展示中国政府和人民减少污染物排放、建设环境友好型社会的决心和行动，国家环保总局将今年世界环境日中国主题确定为“污染减排与环境友好型社会”。

我国《国民经济和社会发展第*年规划纲要》全面部署建设环境友好型社会的任务，并要求完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量减少10%的目标。*省委、省政府要求加强环境保护，减少污染物排放，解决危害群众健康和影响可持续发展的问题，努力建设环境友好型社会。面对新形势新要求，我们要深刻理解污染减排的现实作用和长远意义，通过实实在在的污染减排促进环境友好型社会建设。

一、建设环境友好型社会要从污染减排抓起

建设环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要内涵，也是我省全面建设海峡西岸经济区的重要任务。环境友好型社会就是全社会都采取环境友好的生产方式、生活方式和消费方式，建立人与环境良性互动的关系。它体现了社会发展的价值目标。现阶段，环境友好型社会要从理念到行动，就是要把宏伟目标落实到具体的减排工作中。

污染减排是建设环境友好型社会的重要基础。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展，核心目标是将生产和消费活动规范和控制在生态承载力、环境容量限度之内，通过采取各种有效措施降低污染产生量，最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响。因此，只有通过减排降低环境的污染负荷，才能保障可持续发展所必须的环境承载能力，维持经济发展和人居环境改善所必须的环境容量。

污染减排是建设环境友好型社会的现实需要。“环境友好”可分为三种状态：最高状态，改善与提高环境质量和状况；一般状态，维护环境质量基本不变；最低状态，环境受到轻微影响，控制在可承受的承载能力范围之内。随着经济社会的快速发展，环境正承受着越来越大的压力，如果不抓紧优化经济增长方式，采取强有力措施减少污染物排放，不仅无法维护和改善环境质量，而且将进一步加剧环境污染和生态破坏，制约经济社会的又好又快发展，环境友好型社会建设也就无从谈起。

污染减排是环境友好型社会建设的具体行动。环境友好型社会建设要从全社会推进，要从每个区域抓起，要从每个社会单元（个人或单位）做起。这三个层次的“环境友好”活动，无论其表现形式如何，都要求人们遵循自然规律，倡导环境文化和生态文明，采取少排污或者不排污、不破坏生态的生产和生活方式。因此，污染减排是全社会的共同任务，是每个排污单位的社会责任，是每个公民的行为规范，是现阶段推进环境友好型社会建设的具体行动。

二、增强完成污染减排任务的信心和动力