市应急平台体系建设方案

应急平台体系建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。根据《国家应急平台体系建设指导意见（试行）》和《吉林省突发公共事件总体应急预案》的要求，为加快推进和进一步规范全市应急平台体系建设，制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照预防与应急并重、常态与非常态结合的要求，依靠信息技术和公共安全科技，充分利用现有资源，构建统一、高效的全市应急平台体系，为有效预防和妥善应对各类突发公共事件提供先进的技术支撑，全面提高应急管理能力和水平。

（二）基本原则

1.统筹规划，分级实施，分步建设。各相关部门要进行统筹规划、总体设计、分级实施、分步建设，形成功能完善、标准一致、互联互通、资源共享的全市应急平台体系。

2.因地制宜，规范标准，整合资源。要充分利用全市政府系统政务信息化资源，并从实际出发，对现有资源进行有效整合，既要立足应急需要，又要满足平时工作需要，确保应急平台实用、高效。

3.实用可靠，安全保密。要建立信息保密和安全防护机制，保障应急平台安全平稳运行。

二、主要建设任务及分工

（一）总体建设要求

全市应急平台体系建设要充分利用政府系统信息化资源和社会信息化成果，搭建以市政府应急平台（市政府应急办公室）为中心，以各乡镇街、开发区管委会和各相关部门应急平台为节点，互联互通、信息共享、各有侧重、安全畅通的应急平台体系，实现突发公共事件的监测监控、预测预警、信息报送、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能，满足全市应急管理工作需要。

1.市应急平台平时要满足市政府值守应急工作需要，与省、吉林市政府应急平台、以及各相关部门应急平台保持联络畅通，并能够实现实时监测监控、接收预测预警信息等功能。发生重特大突发公共事件时，市应急平台能够实时接收相关信息和现场图像，满足市领导在市政府应急指挥中心召开会议、察看现场、异地会商、调用资料、模拟研判、指挥调度等需要。

2.各相关部门应急平台建设要按照市里有关要求，针对本行业或本领域突发公共事件信息接报处理、跟踪反馈和应急处置等工作需要组织建设及完善，实现预测预警、信息报告、综合研判、指挥调度和异地会商等功能，向市应急平台提供所需的专业数据和实时图像信息，并与各相关应急平台实现互联互通和资源共享。