旅客运输安全工作方案

为进一步做好当前形势下道路旅客运输安全管理工作，保障国家和人民生命财产安全，根据中华人民共和国《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关规定，结合我市道路旅客运输安全生产实际，决定在全市范围内开展道路旅客运输安全整治活动，特制定本方案。

一、安全整治工作的指导思想、原则、目标

指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安交通”为宗旨，坚持“三个重于泰山、六个永恒主题”的方针，认真汲取“3.5”道路客运和“3.29”道路危险货物运输特大交通事故教训，坚持“以企业为主体，以人为本，以车辆管理为中心”的安全管理原则，狠抓“双基”工作，强化责任，落实措施，提高道路客运安全生产管理水平，确保道路旅客运输生产安全，促进我市道路旅客运输行业的健康发展。

原则。坚持“八个不放过”的原则（即企业资质不符合条件的不放过；车辆技术状况达不到要求的不放过；从业人员资格不符合规定的不放过；整改达不到目标要求的不放过；企业存在安全隐患的不放过；驻站管理制度不落实的不放过；安全事故未处理的不放过；职工群众得不到教育的不放过），依法严管、服务群众、稳步推进的原则和专项整治与建立长效治理机制相结合的原则。

目标。通过开展安全整治活动，坚决取缔和淘汰不符合安全生产条件的客运企业、客运站场和客运车辆；行业安全生产管理进一步加强，安全生产责任制进一步强化，安全生产措施进一步落实，全员安全生产意识进一步增强；事故应急处理机制进一步完善，有效遏制道路旅客运输重特大交通事故的发生，促进道路旅客运输安全生产形势的根本好转。

二、整治内容和工作重点及要求

这次集中整治的内容主要是认真汲取“3.5”道路客运和“3.29”道路危险货物运输特大交通事故教训，针对道路旅客运输的薄弱环节，围绕“三关一监督”职责的落实，集中整治从事营业性道路旅客运输企业的经营资质、车辆技术状况和从业人员的从业资格，规范经营行为，打击非法经营，举一反三，狠抓各项法律、法规、政策的落实，最大限度地保障全市道路旅客运输的安全、有序。

（一）全面审查客运站安全管理制度落实情况，把好源头管理关

1、全面落实驻站管理制度，履行好源头监管职责。全市三级以上客运站必须纳入驻站管理范围，实施有效监督。

2、按照省厅《关于强化道路运输安全生产管理的若干意见》认真审查客运站安全管理制度是否健全，是否配备安全检查人员，安检设备设施是否齐全有效。重点检查车辆出入库、“三品”检查等制度，坚持“谁检查、谁负责”的制度，严防“三品”进站上车。检查汽车客运站和营运客车消防措施的落实情况，配齐配全消防设施设备，建立和完善消防应急方案，发现问题立即解决。

3、按照治理超员超限和安全管理的有关规定，检查客运站按车辆载客定额售票、检票和《客运班车安全卡》制度的执行情况，确保进站车辆技术状况良好、证件齐备有效。客运站发出班车是否超员、驾驶员是否持有从业资格证，一律以该站签发的检票记录和《安全卡》记载为准，严禁超员车辆出站。

4、检查双班驾驶员落实情况。按规定需要配备2名以上驾驶员的长途客运班车，驾驶员必须在《安全卡》上有2人以上签名方为有效。

（二）认真审查各项行车制度、规定的执行情况，把好车辆安全运行关

1、各县（市）运管部门要督促企业认真执行双班驾驶员制度的落实，逐车审查是否落实到位。确保道路旅客运输单程400公里以上、高速公路单程600公里以上的客运车辆，必须配备两名或以上驾驶员。每名驾驶员连续驾车时间不得超过3小时，24小时内驾驶时间累计不得超过8小时。并集中时间对重点路段、时段进行路检路查，发现问题记录在案，并及时做出处理。