办事处安全生产实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）、《××省安全生产委员会关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》（云安〔2009〕4号）和《××市人民政府办公室关于印发××市开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（玉政办发〔2009〕92号）、《××市安全生产委员会关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》（玉安发〔2009〕5号）、《红塔区安全生产委员会关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》（玉红安发[2009]4号）精神，为在全处深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护广大人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《××省安全生产条例》等法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想

和目标

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和全国、全省全市安全生产工作会议和市委三届五次全会、市人大三届二次会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，按照《××省安全生产委员会关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》、《××市人民政府办公室关于印发××市开展“安全生产年”活动实施方案的通知》和《红塔区安全生产委员会“三项行动”实施方案的通知》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，进一步保持和促进全处安全生产形势持续稳定好转，为实现全处经济社会平稳较快发展提供安全保障。

二、主要任务

突出抓好道路交通、建筑施工、消防以及各社区居委会、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，切实规范安全生产经营秩序。

（一）严厉打击非法违法行为。重点打击以下非法违法行为：一是非法建设、非法生产、非法经营，无证无照或证照不全的;二是依法关闭取缔之后又死灰复燃、应关未关或关闭计划不落实的;三是不为从业人员提供劳动防护用品、强令工人冒险作业的;四是机动车非法运营、违法载人的;五是瞒报事故的;六是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

（二）严肃查处违规违章行为。重点查处以下违规违章行为：一是新建、改建、扩建项目不执行“三同时”规定的;二是试生产不备案的;三是外来施工企业不按规定备案的;四是不按规定提取安全费用、缴存安全生产风险抵押金、办理人身意外伤害保险的;五是违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

（三）严肃查处事故。各社区居委会、有关部门对各类生产安全事故要严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题，做到责任追究到位，经济处罚到位，定期公布事故查处结果。特别是对瞒报事故的行为，要依法严肃处理。

（四）强化联合执法。要在各级人民政府的统一领导下，建立安监、经委、国土、公安、交通、建设、工商等部门共同参与的安全生产联合执法机制，落实联席会议制度，制定联合执法措施，完善联合执法程序，明确各部门打击非法违法生产经营行为的工作责任。要定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决打击非法违法生产经营行为工作中的重大问题，提高安全生产执法工作的效率。