市安全生产落实年工作方案

一、总体要求

牢固树立科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全市安全生产工作要点抓落实，围绕解决难点热点问题抓落实，求真务实，攻坚克难，在求实效上下功夫，下大力减少一般事故、遏制重特大事故、杜绝特别重大事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

全市安全生产落实年要实现“两个确保，三个促进”，即。确保国家、省、*市和我市安全生产法律法规、政策措施逐条落到实处，确保完成安全责任目标；促进全市安全生产形势持续好转，促进全市20*年安全生产目标任务的完成，促进安全生产长效机制尽快建立；力争今年不发生重大（生产）安全事故；安全生产事故起数、死亡人数同上年相比有较大幅度的下降，安全生产事故经济损失下降25%。

三、重点任务

突出抓好六项重点工作的落实，力求有新突破、新进展。

（一）落实安全生产责任制，强化目标管理

1、把安全生产纳入各级各有关部门年度工作计划，做到有指标、有措施。把亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工业商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率纳入全市经济社会发展统计指标体系。

责任单位：市安监局、市统计局、各乡镇政府、街道办、市政府各部门

2、严格对安全生产工作绩效实施量化考核。对照《20*年安全生产责任书》中所确定的安全生产控制目标和有关要求，严格对各乡镇、各有关部门安全防范措施落实情况进行督导考核，定期通报，年终兑现奖惩。

责任单位：市政府督查室、市安监局

3、强化各乡镇政府、街道办、各安全生产监管部门主要负责人的责任，一把手是本区域、本系统安全生产工作的第一责任人，落实“一岗双责”，要亲自抓、负总责。

责任单位：各乡镇政府、街道办、市安监局、公安局、建设局、发改局、工业促进局、技术监督局、供电局、药监局、交通局、教育局

4、各乡镇政府、街道办、各安全生产监管部门要与管辖范围内各有关单位、企业签订安全生产责任状，做到一级管一级、一级促一级、一级对一级负责。

责任单位：各乡镇政府、街道办事处，市安监局、公安局、建设局、发改局、工业促进局、技术监督局、供电局、药监局、交通局、教育局

（二）落实安全生产许可制度，加大监管执法力度

1、危险化学品安全生产许可。对2005年12月31日之前未提出危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，20*年3月31日之前未获得危险化学品经营许可证的单位，20*年6月30日之前没有获得危险化学品安全生产许可证的生产企业，按国家有关规定依法责令其停产停业或吊销有关证照。

责任单位：市安监局、工商局

2、消防安全许可。对未获得消防许可证的单位，或虽已取得消防许可证，但在生产经营过程中出现重大隐患、不再具备安全生产条件或获证条件的，要暂扣许可证，限期整改。整改不合格的，依法予以关闭。

责任单位：市公安局、消防大队

3、烟花爆竹经营许可。对未获得烟花爆竹经营许可证从事经营活动的，依法予以取缔。

责任单位：市安监局

4、锅炉、压力容器等特种设备使用许可。生产经营中安装、使用锅炉、压力容器等特种设备的，必须经质监部门检测合格并取得经质监部门验收合格，颁发特种设备使用许可证后方可使用。

责任单位：市质监局

5、食品卫生生产、经营许可。从事食品生产、经营的，必须取得卫生行政部门颁发的食品卫生生产、经营许可证，未取得食品卫生许可的，一律不得从事生产、经营活动。

责任单位：市卫生局

6、重大节庆活动审批。在城区、市文化广场、乡村集市庙会举办大型文娱、商贸营销等节庆活动的，必须经市建设局、市文化局、市公安局及当地乡镇政府审批，组织者必须制定详尽的安全应急预案。