突发公共卫生事件应急预案

群体性不明原因疾病。在短时间内，某个区域内同时或者相继出现具有共同临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明明廨诊断的疾病。

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》、《河北省突发公共卫生事件应急预案》和《*市突发公共卫生事件应急实施办法》及有关法律、法规，结合我县实际情况，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响健康的突发公共卫生事件的应急处理。

二、突发事件的分级

根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。

（一）一般突发事件

指在县发生，尚未引起大范围扩散或传播，还没有达到规定的重大突发事件标准的突发事件。

1、在偏远、交通不便的局部地区发生鼠间鼠疫流行，或肺炭疽流行范围局限在一个乡镇以内，一个平均潜伏期内病例数未超过3例。

2、周边市发生传染性非典型肺炎疫情，我市我县境内无病例报告；或者发生首例疑似病例。

3、霍乱病例在1个乡镇1周内发病1－2例；或疫情波及2个及2个以上乡镇1周内发病2－4例，或主城区发生疫情。

4、乙类、丙类传染病在1个乡镇1周内发病超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

5、在1个乡镇或主城区发生群体性不明原因疾病。

6、一次食物中毒人数超过50人并出现死亡病例；或发生在学校及地区性或县级以上重要活动期间的食物中毒事件。

7、预防接种或学生预防性服药出现群体性心因反应或不良反应。

8、个人全身受照剂量≥1戈瑞且受危害人数10人以下，或个人全身受照剂量≥0.5戈瑞的且受照剂量之和≥20戈瑞的放射性突发事件。

9、一次性发生急性职业中毒10人以上50人以下，并出现死亡病例。

10、其他对公众健康可能造成危害的一般性突发事件。

（二）重大突发事件。

指在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到规定的特大突发事件标准的突发事件。

1、在交通便利、人口稠密地区发生鼠间鼠疫流行，或发生首例人间鼠疫病例，疫情有扩大蔓延的趋势；或肺炭疽疫情波及2个及以上乡镇，一个平均潜伏期内发病3例以上。

2、发生首例非典临床诊断病例，但无继发病例发生。

3、霍乱病例在1个乡镇1周内发病2例及以上；或疫情波及2个及以上乡镇，1周内发病4例及以上。

4、乙类、丙类传染病疫情波及2个以上乡镇，1周内发病超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

5、在1个乡镇发生群体性不明原因疾病，并扩散到该乡镇（主城区）以外的地区。

6、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。

7、一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或发生一般性食物中毒事件，但引起中毒食品的扩散未得到控制，中毒或死亡人数不断增加。

8、个人全身受照剂量≥1戈瑞且受危害人数10人以上，或个人全身受照剂量≥0.5戈瑞的受照人员剂量之和≥40戈瑞的放射性突发事件。

9、一次性发生急性职业中毒50人以上或者死亡10人以上。

10、丢失放射性物质，其放射性活度（bp）密封型≥4×106，非密封型≥4×105.

11、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

12、县卫生行政部门认定的其他重大突发事件。

（三）特大突发事件

指影响大、波及范围广、涉及人数多、出现大量病人或多例死亡、危害严重的突发事件。