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市全民健康促进工程实施方案

为贯彻落实科学发展观,全面深化医药卫生体制改革,广泛深入地开展健康促进工程,提高群众健康意识和自我保健能力,倡导有益健康的行为习惯和生活方式,预防和减少各类疾病的发生,特制定本实施方案。

一、实施背景

中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“以建立居民健康档案为重点,构建乡村和社区卫生信息网络平台”的要求。国务院常务会议明确了今后3年的阶段性工作目标,提出从2009年开始,逐步在全国建立统一的居民健康档案。2008年,中国医药卫生事业发展基金会向*市政府捐赠500万元专项资金,用于在*市开展健康促进工程,建立全民统一健康档案是其中一项重要内容。在国家卫生部和中国医药卫生事业发展基金会的大力支持下,在“健康就是生产力”的理论指导下,在*市委、市政府的高度重视下,*市建立全民统一健康档案试点取得了成功。为此,市政府决定推广*市的经验,中国医药卫生事业发展基金会也决定向市政府捐赠价值500万元的“基于健康档案的区域卫生信息平台”软件产品,用于全市全民健康促进工程的实施。

二、目的意义

健康是人全面发展的基础,关系千家万户的幸福。健康促进工程是一项利国利民的重要举措,人民群众的健康是全面建设小康社会、构建和谐社会的前提和基础,没有人民群众的健康,就没有全社会的小康。开展全民健康促进工程,就是教育引导群众养成良好的健康习惯,改善全民健康状况。坚持“政府主导、全民参与,以人为本、民生至上,城乡统筹、协调推进,立足实际、注重特色”的原则,本着近期和远期、常规和创新、科学性和实用性、通俗性相结合,让群众获得更多健康知识,不断提高健康行为,促进全民健康素质的提高,为打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供有力保障。

三、总体目标和主要指标

通过3年的努力,建立与我市经济社会发展相适应、逐步满足群众健康需求的公共卫生体系;形成全社会共同承担健康促进工程的体制机制;贯彻“预防为主”的思想,控制生存环境和生活习惯对健康的不良影响,降低疾病的发病率和患病率,使群众不发病、少发病,通过有病早发现、早治疗,减轻疾病危害,提高健康素质和生活质量,努力实现“人人具有基本卫生知识、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”。主要指标为:

(一)居民期望寿命高于75岁,孕产妇死亡率下降到25/10万,婴儿死亡率下降到15‰;

(二)居民健康知识知晓率达到80%以上,居民健康行为形成率达到70%以上;

(三)全市所有公共场所实现禁烟,人群吸烟率在现有基础上降低1.5%,控制青少年和妇女吸烟率上升趋势;

(四)为全市群众建立电子健康档案,城市建档率达到98%以上,农村重点人群建档率达到50%以上,一般人群建档率达到30%以上;

(五)社区卫生服务街道覆盖率达到100%,社区责任医生家庭覆盖率达到98%以上,每个乡镇和行政村建成一所标准化卫生院和卫生室;

(六)末梢生活饮用水水质合格率城市达到99%以上,农村饮用水合格率达到95%以上;

(七)降低食物中毒发生率,有证餐饮单位量化分级管理率达到100%,其中ab率达到85%以上;

(八)市区绿化覆盖率≥42.5%,绿地率≥37.5%,人均公共绿地面积≥12平方米,市区二级以上天气达到300天以上;

(九)农村卫生厕所普及率达到50%,“四害”密度控制在国家标准以内,卫生村达到20%;

(十)居民积极参与全民健身活动比例不低于50%,每周锻炼三次以上,每次锻炼时间不少于半小时

四、主要任务

全民健康促进工程主要开展五个活动,重点抓好21项工作。

(一)深入开展健康教育活动


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