金融事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为迅速有效处置金融机构突发事件，预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护全县金融稳定和社会稳定，保证全县经济安全，特制定本预案。

本预案所称金融机构突发事件是指金融媒介（如银行、证券公司、保险公司等）、金融市场（如股票市场、证券市场等）和市场基础设施（如支付体系等）突然发生的、无法预期或难于预期的、严重影响或可能严重影响本行政区域金融稳定、需要立即处置的金融事件。

1.2编制依据

《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《期货交易管理暂行条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家金融突发事件应急预案》、《河北省金融突发事件应急预案》。

1.3适用范围

（1）国内或省、市内发生重大事件引发的危及本县行政区域内金融稳定的金融突发事件。

（2）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件引发的危及金融稳定的金融突发事件。

（3）因本县行政区域内一家金融机构出现大规模挤提、挤兑或退保，而引发该金融机构所属系统或全县金融系统挤提、挤兑情况的金融突发事件。

（4）因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营和犯罪等引起的其他严重危害金融稳定的金融突发事件。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分级负责。*县金融突发事件应急处置工作由县政府统一领导，县人民政府和县有关部门按照市政府和本预案的要求，具体负责本行政区域及本系统突发金融风险的防范和处置工作。

1.4.2各司其职，团结协作。县有关部门要按照职责分工，积极筹划落实各项防范化解风险的措施，相互协调配合，共同做好金融突发事件的处置工作。

1.4.3区别对待，分类处置。对各类金融机构的预期风险和总体风险进行具体分析与判断，针对不同成因、不同风险程度，研究制定相应的处理方案。

1.4.4及早预警，及时处置。对金融突发风险要做到早发现、早报告，并采取果断措施，及时控制和化解，防止风险扩散和蔓延，尽可能将危害和损失降到最低限度。

1.4.5依法处置，稳妥缜密。要把一切金融风险处置工作纳入规范化和法制化轨道，坚持依法有序处置、积极稳妥缜密的原则，力争避免对社会造成严重的负面影响。

2组织体系与职责分工

2.1应急组织体系

成立*县金融稳定协调领导小组，负责对全县金融突发事件应急的组织、协调和领导。

组长。县政府主管领导。

副组长。对口分管金融工作的县政府办公室副主任、县银监办事处主任、县人行行长。

成员单位。县银监办事处、县人行、县委宣传部、县人民法院、县人民检察院、县司法局、县公安局、县农发行、县各国有商业银行、县农村信用联社。

各成员单位应指定联络员负责有关联络事宜。成员单位组成可根据事件情况做适当调整。

领导小组下设办公室，办公室设在县银监办。

2.2相关部门职责

2.2.1领导小组的主要职责

（1）决定启动、终止本预案；

（2）统一领导、指挥全县重大金融突发事件的应急处置工作；

（3）分析、研究全县金融突发事件的有关信息，制订应急措施；

（4）确定全县有关部门在应急处置过程中的具体职责分工，并协调实施应急措施；

（5）针对被关闭金融机构的个人债权，根据有关规定制订具体的兑付和补偿措施；

（6）根据需要协调、指导有关金融机构的重组、关闭和破产事宜；

（7）及时向市政府报告事件动态及处置情况。

2.2.2领导小组办公室的主要职责

（1）根据领导小组的决定组织召集相关会议；

（2）接收、整理、上报有关金融突发事件的信息资料，并向有关部门通报；