水利局优化经济发展环境工作要点

为深入贯彻落实省政府、省水利厅关于机关作风行风建设和市委、市政府关于加强机关效能建设、优化经济发展环境工作会议精神，扎实推进水利系统的机关效能建设和优化经济发展环境工作，特制定本工作要点：

一、指导思想

2009年是我市实施“十一五”规划的重要一年，是全市“效能建设推进年”，也是我市水利系统保增长促发展、保稳定促和谐，应对危机、实现跨越的关键之年。今年局系统优化经济发展环境工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把机关效能建设作为提高经济发展环境建设水平的主要抓手和重要载体，充分认识优化经济发展环境的极端重要性和紧迫性，努力实现思想认识再统一，工作效率再提高、工作作风再转变、行政行为再规范、服务水平再提升、发展环境再优化，为“全面奔小康、建设新*”，实现水利事业加快发展、科学发展、和谐发展提供一流的环境保障。

二、工作目标

以“创新创业创优、争贡献争作为争一流”为机关效能建设的总体目标，坚持“整治、规范、提高”并举，创新服务方式，建设服务型机关，提高水利为发展服务、为基层服务、为群众服务的能力和水平，全力打造“效率水利”，为全市经济社会又好又快发展作出水利人应有的贡献。

三、工作重点

（一）深入推行机关效能建设，提高行政效率

1、积极推行部门服务职能化。按照创新行政管理体制，转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，在水利系统大力开展服务创新活动，实现在服务中实施管理，在管理中体现服务。继续有效整合水利工程管理、水利规费征收和涉水事件调处等方面的管理权限，最大限度地减少职能交叉、重叠、权责不清等问题。各职能处室都要深入分析服务对象的需求，了解基层、企业、用水户特别是用水大户最需要水利部门提供什么样的服务，在此基础上，要在技术、资金、信息等要素供给上；在审批、收费、检查、执法等环节上，对服务职能进行延伸、拓展和提升。要进一步创新服务模式，提高服务效能和服务质量。继续立足部门职能，强化为企业办理取排水手续的全程跟踪服务，努力营造亲商、安商、爱商的良好氛围。要进一步发挥技术优势，指导和帮助企业节水减排。要继续强化“三农”服务，为农业龙头企业办理减半征收水资源费手续。要继续做好农村饮水安全和城乡水源地保护工作，做好民心工程。

要全面总结和分析前两年优化经济发展环境工作中的经验教训，进一步梳理工作中存在的不足和问题，针对排查出来的制约经济发展的软环境问题，特别是企业和投资者反映强烈的热点、难点问题，认真研究解决的措施办法，强化部门的服务职能，力争做到基层满意、企业满意、群众满意、市委市政府满意。

2、继续深化行政审批制度改革。对水利行政审批事项要进行一次回头看，需要精简的项目，一律精减，须保留的许可事项，要进一步规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时间，优化审批流程，提高办事效率。按市政府相对集中的水行政审批权改革的统一要求，强化对行政审批窗口的管理，发挥好“行政许可服务处”的职能作用，严格实行管批分离，“一个窗口对外”服务，将行政许可、审批、服务等职能发挥好。实行行政审批听证制度，充分听取相对人和公众、专家的意见。严格执行《*市水利局公开服务承诺》，严格履行“收费最低、办事最快、服务最优”的诺言，在水利系统开展创建“最优服务单位”活动。积极构建服务项目“绿色通道”，重特大项目由局领导牵头，实行“直通车”服务。